职业安全健康管理体系(课件)PPT.ppt

授课人：杨品莲 职业安全健康管理体系  第一节 职业安全健康管理体系产生与发展 职业安全健康管理体系简称（OHSMS）是20世纪80年代在国际上兴起的现代安全生产管理模式，与ISO9000和ISO1400等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理办法。  跨入21世纪新千年，迎接知识经济新时代的历史关头，每一个现代企业、公司或组织在考虑自身的可持续发展战略时，都面临如下新的挑战：   跨越和战胜加入ＷＴＯ后，国际经济社会构筑的非关税壁垒之障碍！   继ISO9000、ISO14000之后，为获取第三张企业管理体系的国际通行证而努力！  建立和构造符合现代企业制度要求的职业安全健康（OHS）管理创新系统！  一、职业安全健康管理体系起源 现代社会意外事故的频发与严重，。 人们对于事故原因的认识经历了一个过程。 1）海因里希对事故因果关系的描述 遗传￫社会环境￫人的缺点￫人的不安全行为或物的不安全状态￫事故￫伤害 2）博德对事故因果关系的描述 管理失误￫个人原因、工作条件￫人的不安全行为或物的不安全状态￫事故￫伤害 3）亚当斯对事故因果关系的描述 管理体制￫管理失误￫现场失误￫事故￫伤害 4）北川彻三对事故原因的分析 事故的间接原因：技术原因、教育原因、身体原因、精神原因。 事故的根本原因：管理原因、学校教育原因、社会或历史原因。  由于人们对事故 原因的认识的不断深化，以及职业安全健康工作的初中经验，使人们终于脱离了单纯强调某一个侧面的片面思维，认识事故的发生是工作系统机能不良的结果，必须改进工作系统（技术系统）的设计。而到最终，人们的认识有了更重要的升华，看到了工作系统之上的管理系统（体系）的根本决定作用。认识到在损失发生之前控制风险是事故预防的唯一途径。  二、职业安全健康管理体系的产生 1、企业自身发展的需要（参见书P166页） 2、职业安全健康标准一体化 国际标准化组织（ISO）于1996年9月组织召开了国际研讨会，由于当今世界各国发展水平的悬殊差距，结果未达成一致意见。随后，ISO宣布暂不颁布该类标准。但许多国家和国际组织都继续在本国所在地区发展这一标准。  三、职业安全健康管理体系的发展 职业安全健康管理体系在国内外的发展非常迅速，20世纪80年代以来，一些发达国家率先实施了职业安全健康管理体系。到了90年代，世界各国纷纷推行职业安全健康管理体系，并达到一个新的水平了前所未有的程度。  介绍世界各国的发展情况 国际OHSMS的起源 在日益严重的OHS问题背景，国际标准一体化潮流，以及企业国际市场竞争的社会环境的推动下，20世纪90年代以来，一些发达国家率先开展了建立OHS的活动。 1996年美国工业卫生协会制定了关于《职业安全卫生管理体系》的指导性文件。     1996年英国颁布了ＢＳ8800《职业安全卫生管理体系指南》国家标准。     1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案，以及《职业卫生安全－原则与实践》国家标准和《建筑职业安全与康复管理体系》标准。     1997年日本工业安全卫生协会推出了《职业安全卫生管理体系导则》的指导性文件。  1997年挪威船级社制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》。     1999年4月英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织发布了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准，即：OHSAS18001－《职业安全卫生管理体系――规范》、(OHSAS18002)－《职业安全卫生管理体系――OHSAS18001实施指南》，并OHSAS18003－《职业安全卫生管理体系――审核》正在起草中。 根据国际上OHSMS标准化的发展趋势，专家们认为，《职业安全卫生管理体系》标准系列不久将被ISO采纳，并在全球范围内掀起如同ISO9000和ISO14000一样的认证高潮。  中国OHSMS的建立与发展 1995年4月，我国派代表参加了ISO的特别工作组。并分别派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次特别工作组会议。    * 1996年3月8日，我国政府又成立了由有关部门组成的“OHSMS标准化协调小组”。并分别于1996年6月3日、6月13日、8月29日召开了规模不同的三次国内研讨会。   国家经贸委于1999年10月颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（OHSMS），下发了关于开展OHSMS认证工作的通知。从而使我国的OHSMS的建立和实施迈出了实质的一步。 国家经贸委于2001年12月颁布了《职业安全健康管理体系指导意见》（OHSMS）和《职业安全健康管理体系审核规范》即