论公民教育和政治教育关系及当代价值.docVIP

论公民教育和政治教育关系及当代价值 　　 　　一、公民教育和政治教育的关系厘清 　　 　　(一)公民教育和政治教育的区别 　　公民教育作为一种历史现象,可追溯到古希腊时代。那时候公民教育的理想是培养好公民,即他的所有能力得到和谐发展,而且具有节制、勇敢、宽容和正义的公民美德。中世纪,在封建专制和教会统治下,人身依附和绝对服从使得公民身份不复存在,培养公民的教育就此中断了。随着资本主义生产关系的产生和发展,文艺复兴运动打破了尊崇宗教神学的禁锢统治,西方社会的市民意识开始觉醒。到18世纪末,随着西方资产阶级民主国家的相继建立,一些政治家、思想家为巩固政权纷纷主张对民众实施公民教育和训练。最早提出“公民教育”这一概念并论证了公民教育理论的是德国教育家凯兴斯坦纳。他认为公民教育的目的是使学生深刻领会个人之间及个人与国家之间的关系,懂得健康的法则,并能把获得的知识应用于自我控制、正义和履行义务的实践中,应用于那种蕴涵着强烈的个人责任感的明智生活中。“政治教育”的概念起源于党的政治工作。1902年前后,列宁在创立布尔什维克党的时候,提出了“政治工作”和“政治教育工作”这两个概念。1940年3月19日,陈云同志在抗日军政大学第五期学生毕业大会上的讲话中,首次提出了“思想政治工作”这一概念,其内涵主要是指端正党的路线、方针和政策。1957年5月,毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中,对思想政治工作进行了阐述,把思想政治工作理解为以理想信念为核心的政治性思想工作,突出了其政治性和思想性。1978年党的十一届三中全会后,思想政治工作领域发生了许多重大的变化,“思想政治工作”或“思想政治教育”成为新时期思想政治工作领域统一的标准提法。通过历史考察,我们发现,公民教育的实践内涵比政治教育要早得多,政治教育作为一定阶级的政治领导者为实现自己提出的政治目标而进行的政治教育和组织协调方面的活动,与公民教育的关系是部分与整体的关系,政治教育是实现政治目标、提高公民素质的一个重要保证。此外,我们可以从公民教育和政治教育的相关范畴进行其他方面的说明和论证。 　　1.逻辑起点。公民教育的逻辑起点是公民社会。公民社会是指围绕共同利益、目标和价值的非强制的行动团体,是防止国家专制、维护公民利益、保障公民民主自由的重要途径,是实现国家与社会相对均衡的政治安排。只有公民社会的迅速崛起,才能形成对公民权利的实质尊重,有利于监督和制约国家权力,培养和深化民主文化,促进社会和谐与政治稳定,形成国家权力与社会权力之间的相互制衡关系,更好地推动公民教育的有效开展。而政治教育的逻辑起点是阶级意识形态。政治教育作为上层建筑的一部分,它必然是根据一定的经济基础,反映统治阶级的根本意志,为统治阶级的利益服务,其本质属性是由党和国家所规定的,必然具有鲜明的意识形态性和政治性。随着国内社会方式的深刻调整和国外政治思潮不断涌入,政治性的潜在竞争将会进一步加剧,因此,政治教育的意识形态性和政治性不会被削弱,反而会得到加强。 　　2.基本内涵。一般来讲,公民教育是指国家通过各种途径,有目的、有计划地对全体社会成员所实施的旨在培养具有广博的公民知识、健全的公民意识、基本的社会参与能力和良好的公民品性的教育实践活动。显然,公民教育的对象是“公民”,“公民”一般是指具有一个国家的国籍身份,根据该国宪法和法律规定而享有权利并承担义务的社会成员。而政治教育就是教育者根据统治阶级和受教育者的需要,有目的、有计划地采用直接或间接的手段,通过各种途径传递政治文化以形成和发展受教育者的政治素质,进而凝聚社会力量促进社会文明的教育活动。政治教育是针对“政治”范畴而言的,“政治”强调的是围绕利益以政治权力和权利为核心展开的各种社会活动,主要表现为以国家权力为依托的各种支配行为和以对国家的制约性权力为依托的各种反支配行为。 　　3.性质特征。公民教育是在现代社会里,培养明达公民,使公民具备参与国家社会生活所应具备的基本知识、态度和技能从而有效地参与国家和社会公共生活。从这个意义上来讲,公民教育带有明显的基础性。公民教育是一个共通性范畴,既包含造就当代资本主义发展所需合格公民的一般要求,又包含培养社会主义和共产主义事业接班人的一般要求。此外,公民教育具有十分明显的广泛性、层次性、渗透性和隐蔽性等特点。政治教育带有强烈的阶级性,这是政治教育的本质所在。在推行主导价值观上,体现了占统治地位的那个阶级和政党的意志,这也规定了政治教育内容的功能取向,即都是为现行政治制度和统治阶级的政治目的服务的。政治教育还具有文化性,它主要表现为三个层面:一是政治的观念、 信仰及价值观,是政治价值追求层面的;二是政治的规范、准则及谋略,是政治技能层面的;三是政治的概念、原理及经验,是知识层面的。政治教育还具有导向性,在