新医改下零售药店对策研究.docVIP

新医改下零售药店对策研究 　　摘 要：目的：对新医改下零售药店的处境进行分析并提出对策。方法：SWOT分析方法。结果：提出差异化产品结构、特色化经营、开发农村市场、开拓网络销售、提升服务和转变竞争方式等对策。 　　 关键词：新医改；零售药店；策略 　　 近几年，我国医药卫生体制问题凸显，“看病难”、“看病贵”、“以药养医”、药价虚高等问题突出，医药产品作为公共产品，其可及性和公平性并未得到体现。为此，我国自2009年实施了新一轮的医疗卫生体制改革，新医改的总体目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 　　 1 新医改对零售药店的改革 　　 改革开放以来，我国药品零售行业发展迅速，目前约占药品零售市场20%的份额。我国的零售药店数量逐步增加，逐渐走向成熟，在药品零售市场占据更重要的位置。零售药店的突出优势体现在价格低、覆盖网络广、百姓购药方便和服务好。新医改对药品行业影响巨大，同样，零售药店也受到了政策的极大影响。新医改涉及零售药店的政策有： 　　 （1）加快推进基本医疗保障制度建设。 　　 建立健全城乡居民基本医疗保障制度建设，特别是加强城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度的建设，逐步提高保障水平。 　　 （2）初步建立国家基本药物制度。 　　 颁布新一版的基本药物目录，要求基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例高于非基本药物。政府举办的基层医疗卫生机构必须全部配备和销售基本药物，按购进价格实行零差率销售。所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物，满足患者需要。 　　 （3）健全基层医疗卫生服务体系。 　　 健全基层医疗服务体系，特别是社区医院的建设。开展社区首诊制，基层医疗机构和大医院的双向转诊制度。 　　 （4）推进公立医院改革试点。 　　 通过增加政府补贴、医院增设药事服务费、提高诊疗服务收费等方式，转变公立医院改革。推进医药分开，逐步取消药品加成。 　　 （5）鼓励零售药店发展连锁经营。 　　 （6）完善执业药师制度，零售药店必须???规定配备执业药师为患者提供购药咨询和指导。 　　 （7）允许患者凭处方到零售药店购买药物。 　　 （8）积极推广和应用中医药预防保健方法和技术。 　　 2 新医改对零售药店的影响SWOT分析 　　 2.1 影响因素分析 　　 2.1.1 内部优势（S） 　　 （1）自主灵活。 　　 医疗机构的经费来源主要是国家财政和医保、农保等公共资金，在经营品种、物价水平等方面进行限制。而对药店来说，目前除部分地方要求医保药店不得经营非药品外，没有出台限制型规定，有更强的自主性。 　　 （2）方便。 　　 由于医院很集中，常常“人满为患”，看病买药都需要排队挂号等，极不方便。而零售药店分布广泛，不需要排队挂号，购药程序简单，极大的方便了消费者的购买。 　　 （3）服务好。 　　 由于零售药店是市场竞争，往往有更好的服务态度，从而形成了服务优势。 　　 2.1.2 内部劣势 　　 （1）规模小，实力不强。 　　 尽管我国零售药业发展迅速，但是，我国零售药店还存在数量多、规模小、管理水平低等问题。2005年美国销售排名前4位的公司市场份额达60.17%，我国前10位的连锁企业占前100位的销售总额的37.83%。 　　 （2）专业人才不足。 　　 由于大医院的显著优势，一直是医药人才的集中地。而社区医院随着政府投入的增加，以及近年来各地都在积极培养全科医生，使得人才的不足也逐渐得到改善。相比之下，零售药店的待遇在行业中处在中低水平，同时，缺乏专业的人才培养培训体制，使得零售药店在人才方面存有短板。 　　 （3）竞争手段单一化。 　　 一直以来，我国零售药店都保持着传统单一的竞争方式，即价格竞争。单一的竞争方式，也限制了零售药店的发展。 　　 2.1.3 外部机会（O） 　　 （1）扩大基本医疗保障覆盖面，提高基本医疗保障水平。 　　 扩大基本医疗保障覆盖面，提高基本医疗保障水平。政府负担一定比例的医药费用，减轻了消费者的医药负担，一部分潜在药品需求得到释放，促进市场扩容。同时，消费者自付比例的减少，也会促进对其他健康产品的需求。新农合的大力推进，农村市场的需求进一步得到释放。 　　 （2）拓宽了药品的销售范围：“允许患者凭处方到零售药店购买药物”。 　　 “允许患者凭处方到零售药店购买药品”，患者可自由选择购药的地点，医院和零售药店具有同样的机会，拓宽了零售药店的销售范围。 　　 （3）医药分业制度，新机遇。 　　 医药分业制度是新医改提出的一项改革，具体方式也正在探索中，其中“药房托管”是目前主要研究的一种方式。这给一些具备规模和实力的零售