电子政务理论与应用第X章.PPTVIP

第2章 中国电子政务发展目标与规划 第2章中国电子政务发展目标与规划 本章学习要求: 1．了解我国电子政务发展的基本情况； 2．熟悉我国电子政务的指导原则、发展目标、主要任务和措施； 3．熟悉我国电子政务发展战略的特点、基本框架与实施手段； 4．了解十二金工程及移动电子政务 。 第2章中国电子政务发展目标与规划 教学内容: 2.1 中国电子政务发展回顾 2.2 金字工程 2.3 中国电子政务发展规划 2.4 电子政务在我国国家信息化中的地位 2.5 移动电子政务 美国电子政务发展状况 美国是电子政务的发祥地，美国政府既是电子政务的积极推动者，也是坚定的实践者。在克林顿总统执政期间，美国政府的电子政务发展在国际上处于领先水平。美国的电子政务发展状况可概括为以下几个方面： 1．完善的基础设施建设 和电子商务发展一样，美国电子政务的快速发展与其世界一流的网络基础设施建设是密不可分的。完善的基础设施表现在： 美国电子政务发展状况 1）在美国2.8亿的总人口中，有一半以上的人在不同程度地使用互联网，家庭电脑的普及率已经超过60％。 2）90％以上的政府机构拥有自己的网站，向公民、企业和其他社会机构提供从政府文件、选举信息、意见投诉、医疗保健、社会福利、执照申请等公共服务和网上办公信息。 3）随时随地的上网设施，美国有密如蛛网的电话网和有线电视网，以及基本普及的宽带接入和无线移动网，无论在宾馆、机场、学校，还是在其他场所都可通过电脑以及其他设备联入互联网，享受高速、低价的网络服务。 4）大部分上网者经常访问政府网站获取电子政务服务，并通过网络参与政府相关事务。 美国电子政务发展状况 2．逐步实施的无纸化办公计划 3．高质量的政府网站 美国政府一直致力于建设高质量的政府网站。2000年6月克林顿宣布在3个月内建成一个超大型的政府网站（），该网站旨在加快政府对公民需要的反馈，减少政府工作中不必要的中间环节，让美国公众能更方便、更快捷地获取政府信息，享受电子政务服务。 美国选举视频造就网络红人 美国选举利用网络 美国电子政务发展状况 4．上下齐动，稳步推进 美国政府所取得的电子政务进展与各级政府对电子政务的一致认识是很有关系的。总统克林顿和副总统戈尔发起的声势浩大的“绩效考察行动”和“重塑政府计划”，经过连续几年的推广，“电子政务”概念已深入人心，无论是各级政府部门，还是普通民众，都希望通过电子政务革新政府，为公众提供更高质量的服务。 2.1 中国电子政务发展回顾 一、办公自动化阶段（20世纪80年代中期至20世纪90年代初期） 重点是政府各部门内网及专网建设。 二、金字工程建设阶段（20世纪90年代中期至20世纪90年代后期 ） 重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。 2.1 中国电子政务发展回顾 三、“政府上网”阶段（自20世纪90年代末开始 ） 网络技术的快速发展和信息基础设施的不断完善，电子政务发展进入了快车道。 四、电子政务建设阶段（从2001年12月开始） 从“数字化城市”（或“数码港”）到2008年北京奥运会“科技奥运”为目标的一系列信息化建设。 中国电子政务发展的概况 中国电子政务的发展历程 1、探索阶段 20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化工程，建立了各种纵向和横向内部信息办公网络。中国电子政务的提出源于1985年的“海内工程”。当时的建设目标是：在中央政府开展办公自动化建设，逐步实现决策与政府行政管理信息网络化。 中国电子政务发展的概况 2．推进阶段 中国的电子政务发展主要以两大“工程”为标志： “金字工程”揭开电子政务序幕 中国电子政务建设实际上开始于1993年。当时，中央政府已经充分意识到世界信息技术发展和高速公路建设必将是社会经济未来的发展趋势，为适应这一变化，提高政府处理水平，促进国民经济持续、快速、稳定的发展，正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。 中国电子政务的发展历程 1）“金桥工程”，即国家公用经济信息通信网工程，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。金桥网建成后，于1996年9月开通互联网业务，为中国的网络事业发展做出了重要贡献。 2）“金关工程”是“金桥工程”的起步工程之一，它的主要目的是通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务，建立起出口退税、进出口配额和许可证管理、收汇和结汇、进出口贸易