第八章 社会行政PPT.ppt

社会的要求 社会政策 社会政策 社会服务过程 提高社会服务机构的工作效率与服务品质。 起源于慈善组织协会创立时所发展出来的基本概念之一“机构间的合作”。 志愿性慈善团体无力应付西方自由经济制度所导致的贫困、失业、犯罪与不幸，政府通过福利立法与设立专门机构的方式广泛介入社会福利与社会保障领域。 二、社会行政工作的兴起与发展 社会行政体制类型 1、独立的社会福利行政体制（澳、新西兰） 2、社会福利行政与公共卫生行政合一的体制（英、法） 3、社会福利行政与劳工行政合一的体制（德） 4、社会福利行政与劳工及其他公共行政合一的体制（泰国） 5、分立的社会福利行政体制（中国） 三、社会行政工作的功能 (1)制度的层次。这是建立社会福利的机制方面的功能，即转化社会目标成为社会服务行动或社会方案，其中包括认定机构所服务的社区的社会福利需要之所在，提出解决社会问题的方案，把社会方案转化成社会政策或设置特定的机构以处理特定的问题等等。 家庭寄养：让温暖拥抱孤残儿童 (2)管理的层次。这是行政管理方面的功能，其目标是提高效率与减少浪费，使人力、物力发挥最大的功效，其中包括资源的筹措与安置、具体机构组织与结构形态设计、一般作业原则的制定、人员及职员的招募、训练与督导等。 (3)技术的层次。这是专业服务的提供方面的功能，其目标是提供优质的专业服务，其中包括确定机构的服务方案、提供与执行具体的服务项目，如对受助者的咨询、转案、辅导或经济上的资助，对服务的效果进行持续的评估等。 四、社会行政人员的素质与技能 社会行政是由社会工作人员实施的社会工作方法。社会行政人员一般是社会机构的领导者。他不直接提供服务，而是领导整个机构提供高质量的服务。所以他不仅要具有社会工作方面的知识，同时也须具有行政学方法的知识。 筹划判断 预测评价 决策沟通 知识技能 社会行政人员的素质与技能 第八章 社会行政 第一节 社会行政工作概述 第二节 社会行政工作的内容 第三节 社会政策的制定和调整 【教学目的】通过学习，掌握社会行政的含义，了解社会行政的主要内容，掌握社会政策的制定和调整。 【重点、难点】社会行政的含义，社会行政工作的内容。 【学时安排】 4学时 第一节 社会行政概述 思考 社会工作的基本方法是什么？ 个案社会工作 团体社会工作 社区工作 社 会 工 作 方 法 社会行政 直 接 社 会 工 作 方 法 间 接 社 会 工 作 方 法 社会工作督导 镜头二：希望工程 “希望工程”是团中央、中国青少年发展基金会以救助贫困地区失学少年儿童为目的，于1989年发起的一项公益事业。 希望工程是中国青基会于1989年发起实施的一项社会公益事业。18年来，希望工程募集资金逾35亿元人民币，其中资助贫困学生290多万名，援建希望小学13000多所，捐赠希望书库、希望图书室13000多套，培训乡村教师逾35000名。援建希望小学与资助贫困学生是希望工程实施的两大主要公益项目。  镜头三：明天计划 ??? “明天计划”是民政部在全国开展为城乡各类社会福利机构中0至18岁、具有手术适应症的残疾孤儿进行手术矫治和康复的活动。从2004年5月以来，我国“明天计划”已为2万多名残疾孤儿进行了矫治和康复手术。 青海省海南藏族自治州共和县的孤残儿童用手势表示他们已恢复健康。 1．通过对以上事件的思考，分析各种活动或计划的实施主体（各级政府的相关机构）。 2．分析以上活动实施主体的作用。（组织、领导、管理、服务）。 3、与个案工作、小组工作、社区工作的区别（直接、间接）。 思 考 讨 论 一、社会行政的含义 社会行政也称为“社会福利行政”或社会工作行政。 肯德尼(John Kidneigh)认为：“社会工作行政指可称为转化社会政策成社会行政的过程。 蒂特马斯(Richard. M．Titmuss)认为：社会行政是对提供社会服务的人群与组织的研究。 台湾学者白秀雄认为社会行政有广义与狭义之分，广义的社会行政是指民主福利体制的建立与运行,而狭义的社会行政是指社会机构的领导与管理。 1、社会行政(Social Work Administration)的含义 社会行政是依照行政程序，通过协调运用各种资源，将社会福利政策转化为具体的社会服务，以实现政府或特定社会福利目标的过程。 社会行政工作是一种重要的间接社会工作方法。它主要是一种把社会福利、社会保障政策转变为各种社会