上半财政预算执行情况与政府投资重点项目资金管.PDFVIP

2016年上半年财政预算执行情况 和政府投资重点项目资金管理情况的报告 ——2016年8月19 日在市十六届人大常委会第83次主任会议上 市财政局局长 张少波 主任、各位副主任： 我受市人民政府的委托，向会议报告我市2016年上半年财政 预算执行情况和政府投资重点项目资金管理情况，请予审议。 一、上半年财政预算执行情况 今年以来，经济形势依旧复杂严峻，财政增收依然充满压力， 全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，在市人大和社 会各界的监督支持下，紧紧围绕市十六届人大五次会议确定的目 标任务，贯彻实施积极财政政策，千方百计稳增长，全力以赴促 发展，财税收入增势总体平稳。 （一）一般公共预算执行情况 1-6 月，完成一般公共预算收入118.61亿元，完成预算的 50.4%，同比增长11.01%，其中，税收收入完成101.79亿元，完 成预算的51.79%，同比增长15.6%，税收占比为85.82%；完成 一般公共预算支出111.74亿元，完成调整预算的50.57%，同比 增长13.2%。 （二）政府性基金预算执行情况 上半年完成政府性基金收入7.67亿元，完成预算的30％，同 1 — — 比下降7%；完成政府性基金支出13.73亿元，完成预算的53％， 同比增长114%。 （三）国有资本经营预算执行情况 7 月份，经人大批准，国有资本经营预算进行了调整，预算 收支在7 月份体现，上半年国有资本经营预算收支未发生。 （四）社会保险基金预算执行情况 上半年完成社会保险基金收入45.63亿元，完成预算的45％， 同比下降15%；完成社会保险基金支出37.47亿元，完成预算的 41％，同比下降11%。 （五）上半年全市财政预算执行工作重点 上半年，面对依然复杂严峻的宏观经济形势，全市各级各部 门认真贯彻落实市十六届人大五次会议决议，牢牢把握 “稳中求 进、改革创新”的核心要求，继续实施积极的财政政策，保持财 政稳增收的态势，充分运用财政手段，促进经济社会转型发展， 积极发挥财政职能作用，突出保障和改善民生，加快构建现代公 共财政制度，不断深化财政管理体制机制改革。 一是主动作为稳增长。努力克服经济下行和政策性减税降费 双重压力，加强收入预测分析，及时掌握经济走势和财源情况； 积极拓展征管思路，落实财政稳增长举措，在安置房项目和集体 资产租赁税收等方面挖潜增收；加强协税护税，发挥市镇两级协 税护税网络作用，抓好零星税种的征收工作，做到颗粒归仓；明 确收入任务，确保实现 “以月保季、以季保年、以块保面”。 二是精准施策促转型。充分发挥财政对经济的调节作用，实 2 — — 施更有力度的积极财政政策，推动供给侧结构性改革，大力支持 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动经济发展提质 增效。大力实施产业强市战略，拟定出台《江阴市产业强市发展 专项资金管理办法》，市级财政安排专项资金，拉动社会资本投入， 重点支持先进制造业和现代服务业重大项目、重点企业和加大对 重点重大项目、龙头骨干企业、高成长性企业、中小微企业的财 政支持力度，鼓励项目加快落地建设，引导全市做大做强产业、 做精做优产品，不断推进产业转型升级。 三是优化支出惠民生。继续优化财政支出结构，严控“三公” 经费支出，加大民生领域投入力度，不断提升社会保障水平。从 2016年1月1 日起，我市居民养老保险待遇由250元/人/月调增 至280元/人/月。被征地农民养老补助金由600元/人/月调增至670 元/人/月。新农合人均筹资标准由740元调增至800元。自7 月1 日起，居民最低生活保障标准由670元/人/月提高至760元/人/月。 四是深化改革强管理。完善全口径预算管理体系，实现 “一 般公共预算收入、政府性基金收入、社保基金收入和国有资本经 营收入”四本预算 “统筹、统编、统批、统管”。积极推进政务 信息公开，全面向社会公开财政预决算、市级部门预决算、 “三 公经费”预决算以