城市防灾减灾和应急管理培训.pdf

城市防灾减灾与应急管理 城市防灾减灾与应急管理 城城市市防防灾灾减减灾灾与与应应急急管管理理 许维胜 教授 博导 同济大学控制科学与工程系 系主任 同济大学社区信息化与智能建筑研究中心 常务副主任 报告内容 报告内容 报报告告内内容容 一、城市防灾减灾管理背景 一、城市防灾减灾管理背景 一一、、城城市市防防灾灾减减灾灾管管理理背背景景 二、城市主要灾害及其特点 二、城市主要灾害及其特点 二二、、城城市市主主要要灾灾害害及及其其特特点点 三、城市灾害实例分析 三、城市灾害实例分析 三三、、城城市市灾灾害害实实例例分分析析 四、我国城市防灾减灾管理现状 四、我国城市防灾减灾管理现状 四四、、我我国国城城市市防防灾灾减减灾灾管管理理现现状状 五、城市防灾减灾与应急管理体系构建 五、城市防灾减灾与应急管理体系构建 五五、、城城市市防防灾灾减减灾灾与与应应急急管管理理体体系系构构建建 六、应急管理研究现状 六、应急管理研究现状 六六、、应应急急管管理理研研究究现现状状 一、城市防灾减灾管理背景 一、城市防灾减灾管理背景 一一、、城城市市防防灾灾减减灾灾管管理理背背景景 城市防灾减灾管理背景 城市防灾减灾管理背景 城城市市防防灾灾减减灾灾管管理理背背景景 城市化--放大城市脆弱性--加剧防灾减灾复杂性 城市化--放大城市脆弱性--加剧防灾减灾复杂性 城城市市化化放放大大城城市市脆脆弱弱性性加加剧剧防防灾灾减减灾灾复复杂杂性性 城市是人口、建筑物、生命线工程、社会财富等高度 集中的区域； 我国城市化43.9%，今后20年年提高1%，城市人口年 增1000万,至本世纪中叶，城市化达到75%。人均GDP1000- 3000美元是安全生产事故的上升期，3000-5000美元是高 发期。我国“十一五”处“危机高发期”，自然灾害、事故灾 难、公共卫生和社会安全事件等呈高频次、多领域发生的 复杂态势； 城市防灾减灾管理背景 城市防灾减灾管理背景 城城市市防防灾灾减减灾灾管管理理背背景景 03年SARS爆发、05年禽流感蔓延，均引发社会性恐慌； 05年吉林石化泄漏事件，引发跨区域恐慌和国际争端； 08年南方冰雪灾害，关键基础设施系统相互作用失效； 08年初上海市公交汽车爆炸，引起市民恐慌和国民猜疑； 09年疆独分子7.5事件，极其恶劣的社会影响和国际影响； 汶川地震（08/5/12 ），舟曲泥石流（2010/8/7），带来巨 大的人类灾难 突发性灾害事件极易被放大为社会危机，严重威胁人民生命 突发性灾害事件极易被放大为社会危机，严重威胁人民生命 突突发发性性灾灾害害事事件件极极易易被被放放大大为为社社会会危危机机，，严严重重威威胁胁人人民民生生命命 财产安全、社会稳定，甚至影响国家安全防御体系的有效性。 财产安全、社会稳定，甚至影响国家安全防御体系的有效性。 财财产产安安全全、、社社会会稳稳定定，，甚甚至至影影响响国国家家安安全全防防御御体体系系的的有有效效性性。。 更不可轻视 五独分子 的危害！ 更不可轻视 五独分子 的危害！ 更更不不可可轻轻视视 五五独独分分子子 的的危危害害！！