2011-2020年连云港市中长期教育改革和发展规划纲要.docVIP

连云港市中长期教育改革与发展规划纲要 （2010－2020年） （征求意见稿） 目 录 序 言 港城崛起 教育先行 第一章 建设教育强市 实现教育现代化 （一）指导思想 （二）基本方针 （三）战略目标 第二章 基础教育 （四）发展质优量足的学前教育 （五）构建优质均衡的义务教育 （六）打造优质多元的普通高中教育 （七）完善满足社会需求的特殊教育 第三章 职业教育 （八）建设江苏沿海职业教育品牌区 （九）优化职业教育的布局和结构 （十）改革职业教育人才培养模式 （十一）构建现代职业教育体系 第四章 高等教育 （十二）建设江苏沿海高等教育特色发展区 （十三）提高人才培养质量和科技创新能力 （十四）服务地方经济社会发展 第五章 终身教育 （十五）构建终身教育体系 （十六）建设学习型城市 第六章 素质教育 （十七）坚持德育为先、育人为本 （十八）构建连云港特色的课程体系 （十九）优化教育教学方式方法 （二十）加强素质教育基地建设 第七章 教师教育 （二十一）加强师德建设 （二十二）健全教师培养培训体系 （二十三）完善教师管理制度 （二十四）优化教师队伍结构 （二十五）提高教师学历层次 （二十六）提升教师队伍素质 第八章 保障措施 （二十七）加强对教育工作的领导 （二十八）加大教育经费投入 （二十九）推进教育改革 （三十） 加强教育信息化建设 （三十一）推进依法治教 （三十二）加强教育系统党的建设 序言：港城崛起 教育先行 改革开放以来，特别是“十一五”以来，我市全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴市战略，坚持把教育放在优先发展的地位，不断深化教育改革，注重统筹各级各类教育规模、质量、结构、效益的协调发展，坚持城乡和区域教育的均衡发展，全市教育事业取得了显著成就：教育投入不断增加，学校办学条件明显改善；素质教育全面推进，新课程改革不断深化；学前教育得到加强，义务教育迈向均衡，普通高中基本普及，职业教育和成人教育健康发展，高等教育发展加快；全市师资队伍建设不断优化，办学水平明显提升，科教创业园区已初具规模；教育在全市经济与社会发展中发挥了越来越大的作用。 然而，我市教育改革与发展还存在诸多问题：城乡之间、区域之间、校际之间教育发展不够均衡，优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求，学校布局不尽合理，素质教育水平和教育教学质量有待进一步提高，高等教育的规模与质量与发达地区相比仍有较大差距，教育服务经济社会发展的能力不够强；师资队伍素质亟待提升，教师队伍、尤其是农村教师队伍结构性矛盾依然突出；教育经费投入仍显不足，教育经费保障机制不够完善。 当前，连云港市进入了沿海开发、全面跨越发展的关键时期。2009年6月，国务院批准实施《江苏沿海地区发展规划》，连云港的发展上升到了国家战略层面，已成为江苏沿海开发的龙头，成为启西连中的重要节点。连云港实现跨越式发展，从根本上讲，要依靠一大批有文化素质和技能的劳动者，要依靠大量具备创新意识和本领的高端人才。连云港市要想在未来竞争中获得更大发展，实现后发先至、快速崛起，就必须积极提高人口素质，高度重视人才培养，大力开发人力资源。 教育直接关系着人口素质提高和人力资源开发的水平。只有办一流教育，才能出一流人才；只有大力发展教育，才能从根本上推动我市经济社会快速发展。全市上下必须始终把教育摆在优先发展的位置，不断深化教育改革，提高教育质量，提升教育现代化水平，推动全市教育事业在新的历史起点上科学发展、跨越发展，着力建设均衡发展的民生教育，全面发展的素质教育，领先发展的优质教育，内涵发展的品牌教育，惠及全民的终身教育，为我市基本实现现代化提供强有力的人才支撑和智力贡献，推动连云港市经济社会在高起点上又好又快发展。 第一章 建设教育强市 实现教育现代化 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以江苏沿海开发为契机，大力实施科教兴市、人才强市战略，坚持教育优先发展、科学发展、跨越发展，全面推进教育现代化；深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平，办人民满意的教育，提高教育服务经济社会发展的能力，建设人力资源强市。 （二）工作方针 坚持优先超前，实现科学发展。把教育始终摆在优先发展的战略地位，以更大的决心推进教育现代化建设，以更大的投入发展教育事业，以更大的力度办好人民满意的教育。优先制定和实施教育发展规划，优先保障和加大各类教育的投入，优先制定教育发展和人力资源开发的政策。 深化体制改革，坚持自主创新。进一步解放思想、扩大开放，把改革创新作为教育发展的强大动力，稳步推进教育管理体制、投入体制、办学体制等重要领域的改革，加快发展高等教育，进一步普及高中教育，均衡发展义务教育。创新人才培养模式，深化课