广元市中医药大健康产业十三五发展规划2.docVIP

广元市中医药大健康产业“十三五”发展规划 为全面提升我市中医药大健康产业发展的水平和质量，发挥中医药特色服务作用，拓展中医药服务新领域、新业态，加快推进川陕甘结合部中医药区域中心、“健康广元”和生态康养旅游名市建设，按照《四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划》要求，结合《广元市健康产业发展规划》《广元市中医药健康服务业发展规划（2017-2020年）》《广元市生物医药产业“十三五”发展规划》精神，特制定本发展规划。规划以2015年为基准年，规划期为2016—2020年。 一、发展基础与机遇 （一）发展基础。 一是药材资源优势独特。我市拥有药材资源2500余种，中药材作为中医药产业的生产原料和发展的物质基础优势突出，全市现有中药材基地总面积达100余万亩，占全省种植面积的五分之一，是四川省重要的中药材基地之一。广元杜仲、柴胡、天麻、川明参、灵芝、茯苓、银杏、瓜蒌等道地药材优势产业带正逐步形成，麝香、僵蚕、雄蚕蛾等名贵动物药正逐步形成优势产品。 二是产业体系日趋完善。全市已有30家生物医药企业建成投产，形成了新中方医药集团、亿明药业、康康医疗器械、德润通药业等一批优势企业，产品涵盖原料药、化学药、中药饮片、中药制剂、中药健康产品、医疗器械等。规模以上医药工业企业达19家，其中，中西药品制剂6家、中药饮片3家、生物医药原料药3家、中药大健康相关产品3家。获得国家药品批文的品种143个，其中，国家新药5个、全国独家品种4个、全省独家品种15个、医疗器械获得国家注册证的品种6个、新医疗器械1个、保健品种1个。广元经济技术开发区、盘龙医药工业园、剑阁剑门产业园建成并已形成一定规模，青川竹园塔坝生态医药园已具雏形，园区承载条件和能力明显增强。中药材品种数量丰富，其中符合国家标准的大宗品种357个，常用500个配方品种中有317个。建有中药材基地的乡镇达到80个，产量10万吨，产值14.2亿元。 三是医疗服务发展较好。截至2016年底，我市拥有中医医疗机构11所，县区均设公立中医医院，全市90%的综合医院设置有中医科室，全市22个社区卫生服务中心100%设立了中医科（室），100%的社区卫生服务站均能提供中医药服务；257个乡镇卫生院中均设立了中医科(室)，2498个村卫生站中95%能提供中医药服务，全市基层中医药服务量持续保持50%以上。全市中医药服务总体规模与实力居全省前列。 四是科技创新能力增强。新中方医药集团、亿明生物科技、德润通药业、海天实业等企业相继建成了国家高新技术企业、院士（专家）工作站、省级企业技术中心。蓉成制药、春雨制药、申达实业、德润通药业、康康医疗器械等企业相继建立了市级企业技术中心。亿明药业已完成研究和正在研发的化学原料药和制剂品种10余个。赤健中药、岚晟生物科技、太星药业、德润通药业等企业与美国华人生物医药科技协会、四川大学华西医学院、成都中医药大学、成都医学院、中国农业大学等国内外科研院所和高校签订了合作协议。 与经济社会发展的新形势、新要求相比，我市中医药健康产业还存在着诸多不足。一是产业结构单一，竞争优势不足。广元市中医药产业主要以中药和原料药粗品加工为主，化学药、生物药、医疗器械等处于起步阶段。企业尚无知名品牌，产品市场占有率不高，对全市中医药产业的示范带动作用不强。二是政策措施乏力，吸引能力不足。招商引资的“软实力”有待进一步加强，产业政策和产业发展推进机制还不够健全，项目引进和产业培育的支持力度不够，对规模化产业项目的招商引资吸引力不强。三是药材特色欠缺，品种开发不足。我市道地药材丰富，与相邻区域比较特色不明显，规范化不足，规模较小，没有国家GAP（中药材生产规范）认证的药材品种。优势品种产地精深加工企业少，综合开发利用不足，未形成产品链及产业链的药材大品种，产品的综合效益不明显。四是科技基础薄弱，专业人才不足。但同时作为边远贫困地区发展中医药科技支撑乏力，中药种植、栽培、研发、营销以及中药信息化产业和文化产业等多方面的专业人才较少，缺乏高等院校、产业领军人才及创新团队支持。 （二）发展机遇。 国际、国内中医药健康消费需求增长态势良好、前景广阔。近年来医药保健产业和医疗健康服务实现了快速发展，2015年全国医药工业主营业务收入达26885亿元，年均增长17.81%，比2010年翻了两倍多，其中中药工业主营业务收入7867亿元，占比为35.95%，增速快于整个医药工业；国内保健品消费支出约为3500亿元；2015年全国开展中医药服务的医疗卫生机构数58760个，同比增长2%，开展中医药服务的医疗卫生机构中医诊疗量达1.4亿人次，同比增长3.9%，在我国人口增长、老龄化、慢性疾病增多和全民医保体系更加完善的总体趋势下，医药健康需求还将不断扩大。同时，随着中医药国际化程度的加快，各国对中医药的认知度