全县第二次全国地名普查工作.docVIP

全县第二次全国地名普查工作 动员会议上的讲话 东乡县民政局局长 万美娥 （2016年10月9日） 同志们： 根据会议安排，我就全县开展第二次全国地名普查工作的有关问题作一个解释说明。 一、关于普查背景。 1979年至1986年，全国组织了第一次地名普查工作，我县全国第一次地名普查工作于1984年6月全部完成。近30年来，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的快速推进，地名情况发生了巨大的变化，目前掌握的地名信息难以反映出地名的实际情况，且地名数据不新、不全、不准的问题十分突出，迫切需要开展新一轮地名普查，尽快摸清地名底数详情，进一步加强和改善新时期的地名管理工作。 二、关于普查准备 国务院于2014年下发了通知,决定从2014年至2018年开展第二次全国地名普查工作，省人民政府也多次召开工作会议，省民政厅先后在南昌市、鹰潭市、萍乡市等地开展了试点工作，摸索了地名普查工作路子，根据上级要求，我县被省、市列为“二普”第二批普查县，前段时间按照县政府领导要求，抓紧做了以下几项工作： （一）成立了机构。由县政府副县长饶大义同志任组长，县人武部副部长嵇海平、县政府办党组副书记徐勇文及本人为副组长，县直有关单位领导为领导小组成员，下设办公室在县民政局。 （二）明确了任务。以县政府办名义印发了《东乡县第二次全国地名普查实施方案》，明确了工作任务，确定了普查范围，落实工作职责，强调了工作纪律，细化了方法步骤。 （三）进行了宣传发动。为营造良好工作氛围，我局通过悬挂横幅、张贴宣传画和标语等多种形式广泛进行了宣传。 （四）落实了办公场所。我局及时调整出一间30平方米左右大办公室用于地名普查工作，并设立了专门的地名普查档案室，还购置了办公桌椅，办公电脑、保险柜等办公设施。 （五）收集了有关资料。我们及时整理了一普存留的卡片、相关资料以及地名普查和资料更新时的资料。 三、关于普查的范围任务 这次普查范围，包括全县行政管辖区域内的所有国土，涵盖行政区域，非行政区域，群众自治组织，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位，陆地水系，陆地地形等11大类地名。 普查任务共五项。一是调查地名基本情况。调查行政区域、非行政区域等11大类地名的名称、位置及相关属性信息；二是规范地理实体名称。根据国家及省市地名管理有关规定，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，切实解决地名上存在的一地多名、地名重名、地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不副实、地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题；三是设置地名标志。根据实际需要，依据国家有关标准设置地名标志；四是开发、应用普查成果。利用地名普查成果，编纂出版地名图、录、典、志等出版物，完善县级国家地名和区划数据库，开展地名信息化服务，开发研制地名信息化服务产品；五是建立地名普查档案，实现地名普查档案的数字化管理。 四、关于普查的时间安排 按照省、市的统一安排，从2014年8月1日开始，到2018年6月30日结束，共4年左右，分三个阶段进行。普查标准时点为2014年12月31日。 从2014年8月至2015年6月为准备阶段，主要完成地名普查各项前期工作，包括向县政府及政府常务会议汇报，成立地名普查领导机构，联系落实普查经费，制定工作方案，参加上级组织的地名普查业务培训，全面收集地名属性信息资料等，这部分工作已基本完成。 从2016年7月至12月为实施阶段，主要完成：①实地踏勘地名现状，查清地名的名称、位置及相关属性信息。②标准化处理地名和设置地名标志，对普查的名称进行审定和标准化处理。③按照《第二次全国地名普查工作规程》和《江西省第二次全国地名普查工作规程实施细则》技术标准的有关要求，认真审核数据，录入地名属性信息，进一步修改、校对电子分量图。 从2017年1月至2018年5月为完善成果阶段。主要完成成果上报和开发应用以及总结表彰等工作。 三个阶段分多个环节，每个环节的滞后，任何一个单位的进度没跟上，都将影响整个普查工作的正常推进。鉴于前一段时间省厅将该项工作技术外包招标，因省厅中标单位无法正常完成工程作业，后省厅、市局要求我们县自行招标，因此第二阶段留给我们的时间已经不多，加之省厅、市局要求我们12月10日前务必完成外部作业，2017年1月，要完成普查任务。因此时间紧、任务重，大家务必要振作精神，确保如期保质保量完成普查任务。 五、关于普查质量和工作方式 质量是地名普查的生命，数据不真，普查就失去了价值。要严格按照省地名普查办制定的质量控制标准，分期组织质量审核验收。因此，要求各位普查联络员严格落实普查责任，切实执行普查纪律，防治和杜绝个人编造、伪造、篡改普查资料，确保普查数据真实可靠。地名普查工作对民政部门来讲是一项新工作，我们县只是在30年前搞过