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空客“中间地带”大项目 　　作为存量，我们必须承认，目前空港经济区和老泰达对GDP贡献巨大，也是天津港的经济腹地，但它们并不完全是未来…… 　　 　　在内城与滨海之间 　　1980年代泰达选址，最终确定的是塘沽盐场三分场。除了地理界线明确便于管理之外，还有一个非常重要的原因，这里靠近天津港，交通便利。而且，这一带是盐碱地，可以减少征地带来的问题。 　　1994年，天津市决定用10年时间基本建成滨海新区，成立了新区领导小组，翌年成立新区领导小组办公室。2000年，设立滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。2002年，天津市人大常委会颁布了新区条例。 　　这时的滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津滨海高新技术产业开发区（滨海高新区）、天津经济技术开发区（泰达）、天津港保税区、南港工业区、东疆保税港区、中新天津生态城、天津港区、滨海旅游区8个功能区，以及东丽区、津南区的部分区域，拥有海岸线153公里。 　　2009年之前的滨海新区还只是“准政府”，大区套小区，区中有区，自家人都讲不清楚，外来客更听不明白。有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。当时的新区里共有7个公安分局、5个工商局、6个国税局、5个地税局、6个法院、5个检察院。机构重叠，协调难度大，行政效率低，运行成本高。 　　这些叠床架屋的机构，代表了更大的土地扩张―继泰达在滨海盐碱地开荒之后，滨海新区作为天津新一代“开发区经济体”，开始向四面扩张。 　　在这新的扩张中，天津空港经济区于2002年10月设立，在滨海新区的西部，位于天津滨海国际机场东北侧，距市区3公里，距港口30公里。 　　这意味着空港经济区一度向西朝天津市区内陆发展，再次回头向西啃郊区的地皮，于是经历了好几年并不轻松也颇有争议的征地过程。 　　正是在这天津未来规划的“双城”的中间地带―在空港经济区的保税区围网之内，落户了空客这样的大项目。 　　空客项目名气巨大，我们也一度认为，这里多少能代表天津传统的“开发区经济”的一次升级―通过国家出面促成的超大项目的带动效应，去实现产业集群化。 　　 　　空客在空港 　　沿着津滨高速向滨海方向走上一半出来，看见大片围网的工业区，这里就是空港经济区。这些土地原来都是良田，这也是靠近内城的工业用地不可避免的前史，我们也大概清楚某些土地变化的过程―这里曾有许多村落，在地图上如今找不到名字了。 　　这是与空港经济区毗邻的“农民赶羊上楼”的华明镇，也正是空港征地后的失地农民重新生活和就业的集中地。在他们的记忆里，南坨、欢坨、范庄子……这些乡村的名字作为明确而尖锐的天津话的声音留存下来，在前几年，我们曾想写出一篇《消失的乡村》而未果，这些都是生命里的愧疚、示弱、无法实现、气馁的事，但这一页已经从这片土地上翻了过去。 　　在2010年的世博会天津馆里，华明镇作为城市最佳实践区项目，向全世界展示成果。 华明镇之所以入选，是因为“它是新农村建设‘宅基地换房’的先行者”。但我们也清楚地记得那些宅基地之外的集体土地是如何由良田被村委会强行禁耕，刮掉肥沃的地皮，然后抛荒成为工业用地。 　　经过华明镇边缘的一些个体工厂云集、酷似苏南乡村工厂平原的郊区，再经过一个卡子，我们就进入了保税围网，拜访一位空港经济区物流发展局的官员。到空港经济区后，沿路经过多家名车4S店。见面之后，他说：“这就是我们的汽车城，全国做得最好的。因为这里是保税区，一开始的时候主要做进口汽车交易，你们看到的进口车，60%都是从天津保税区出去的。全国一共有4个整车进口口岸，我们这儿占到一半以上的进口量。” 　　空港经济区海陆空联运体系发达，与京津塘、京津、津滨、京汕等高速公路交汇互通，是京津进入天津滨海新区的第一站。 　　那位物流发展局官员坦言，以前招商饥不择食，可是现在越来越多的大公司想进入，土地资源有限，他们必须重新整合，把一些土地收回来，以便引入更好的项目。尤其是2006年滨海新区上升为国家战略之后，空港经济区的目标变得更加明确：以世界500强和高科技项目为主，招揽那些对周边地区具有引领、带动作用的高端制造业企业，前沿、超大型项目―比如空客公司。 　　滨海新区上升为国家战略之后半个月，国家发改委就宣布了空客A320系列飞机总装线项目落户滨海新区的消息。此前选址的时候，空客公司曾到天津、上海、西安、珠海四地考察，天津的优势在于交通运输便利―空港经济区毗邻空港与海港，为飞机零部件运输、组装和试飞提供了有利条件。 　　来到这里之前，听天津市融资租赁协会会长杨海田讲过一段空客选址空港经济区的故事。他说，天津没有任何航空航天工业基础，也没有想过要争取。后来国家发改委的人说，现在各地都在争取空客的飞机总装线，天津要不要报报？天津方面说我们没有生产飞机的基础