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浅谈我国中小制造企业实施全面预算管理 　　 中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）11-000-02 　　摘 要 随着市场经济不断的深化与完善以及我国加入WTO，在为我国制造企业带来了巨大机遇的同时也使得他们需要承受来自国内、国外双重的竞争压力，市场竞争的激烈程度可见一斑。在这样激烈的市场竞争环境中，我国制造企业特别是中小制造企业要想立于不败之地，就需要更为有效、稳健的财务管理体系做后盾，其中以预算管理为重中之重，而这往往又是我国中小制造企业所不擅长的方面。本文主要阐述了我国中小制造企业如何引进并实施国内外通用的财务预算管理方案――全面预算管理，来提高我国中小制造企业预算系统的有效性、完整性和科学性，为保证企业战略目标的实现埋下坚实的基础。 　　关键词 制造企业 全面预算管理 主要内容 作用 实施措施 　　一、全面预算管理的概念 　　所谓全面预算管理是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算管理作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，成为促进企业实现发展战略的重要抓手。其中全方位，是指企业一切经营管理活动必须全部纳入到预算管理；全过程，是指企业组织的各项经营管理活动的事前、事中、事后必须纳入到预算管理；全员参与，是指企业高层、中层职能部门负责人、及基层岗位员工均须参与预算管理。简而言之，通过全面预算管理，企业可以真正的要做到：事前有计划、事中有控制、事后能考评、追溯。 　　二、全面预算管理的主要内容 　　1.经营预算 　　经营预算是指经营预算（Operational Budget）是指企业日常发生的各项活动的预算。它主要包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。 　　2.资本支出 　　预算资本支出预算又称为资本预算或投资预算。资本支出预算主要是企业为了扩大在生产（为了今后的发展或为了获得更大的报酬而做出的资本支出计???），主要体现在为厂房设备的新建、扩建与更新，新产品的研制与开发等。资本支出项目具有资金量大、周期长、风险高、收益大的特征，决策正确与否，对公司的发展至关重要。 　　3.财务预算 　　财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称，具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。它根据经营预算、资本支出预算等结果，通过会计平衡的原理，最终反映到公司的预计财务报表中。 　　三、全面预算管理对于中小制造企业的作用 　　1.有利于中小制造企业的经营战略目标的实现 　　预算管理作为一种在企业经营战略与经营绩效之间联系的工具，可以将既定经营战略通过预算的形式加以固定与量化，以确保最终实现企业的经营战略目标。将制定、执行全面预算同企业的经营战略目标结合起来，有助于中小制造企业及时调整经营战略，最终提高中小制造企业的综合经营战略管理水平。 　　2.有利于可加强各中小企业部门的协调与合作 　　全面预算管理可促使中小制造企业的管理层从全局的眼光出发，考虑企业各部门的重要作用，并协调一致为企业整体所创造更多的价值。同事企业预算管理可以明确各部门的地位和责任，有利于各部门之间的协调合作，组成一个高效的组织。既有利于避免因为责任不明确而造成的损失，同时调动制造企业各部门的积极性，促进企业的全面和谐发展，并使企业的发展战略目标的最终实现。 　　3.有利于中小制造企业的资源优化配置 　　全面预算是为数不多的能够将企业的资金流、实物流、业务流、信息流、人力流等相整合的管理控制方法之一。全面预算以经营目标为起点，以提高投入产出比为目的，其编制和执行过程就是将企业有限的资源加以整合，协调分配到能够提高企业经营效率效果的业务、活动、环节中去，因此可有利于中小制造企业实现企业资源的优化配置，增强资源的价值创造能力，提高经济效益。 　　4.有利于提高中小制造企业的风险防范 　　全面预算管理可以在最大程度地降低中小制造企业管理经营所造成的风险，在中小制造企业的常规预算的执行过程中的监控，不但可以使中小制造企业的管理者及时了解收入和成本变化规律，而且在中小制造企业的经营活动过程中能对市场变化以及其他影响收入和成本的因素进行合理的分析，并且作出科学的举措，减少因为外因而对我们中小制造企业造成的负面影响，从而减少经营与财务风险。 　　5.有利于中小制造企业的内部绩效评估 　　企业计划的货币化和数量化的最直接表现就是企业预算，预算为业绩评价提供标准和考核依据，有利于对各部门实施激励机制的建立和完