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浅议我国房地产行业税收流失问题及对策
浅议我国房地产行业税收流失问题及对策
摘要:目前我国的房地产行业正朝气蓬勃的发展着,房地产行业对我国税收有着巨大的贡献。但目前房地产行业中税收流失的现象特别严重,房地产开发商总会想这样或那样的方法进行逃税或漏税,对我国的税收有着较大的影响。文章主要根据当前我国房地产行业存在的税收流失的现状,探讨了治理房地产行业税收流失的措施和方法,采取有效的措施,减少房地产行业税收流失的现象发生。
关键词:房地产行业 税收流失 措施 逃税漏税
目前我国经济总量已经跃居世界第二位,经济快速发展。近年来,尤其是房地产行业发展异常迅猛,成为我国国民经济重要的支柱产业,并且对我国的财政税收起着很大的贡献。但由于当前我国的房地产行业财政税收政策还不完善,总是存在着偷税漏税的现象发生。这种税收流失现状对我国当前的发展十分不利。因此本文根据我国房地产行业税收流失的现状,探讨了治理房地产行业税收流失的措施和方法,国家财政税收部门应采取有效的措施,减少房地产行业税收流失的现象发生。
1 我国房地产行业税收流失的现状
(1)在我国的基层房地产行业中存在这种现象,基层政府部门在当地房地产开发过程中设有专门的项目指挥部门或城建公司,通常都是政府人员组成。从表面上看由这些指挥部门或城建公司对当地土地进行征集或转让,项目指挥部门在房地产初期负责土地的操作事宜,由于实际上是政府操作,因此在征收税收时会存在不能快速地代扣税款,擅自减少税率或者根本不收税收等,指挥部门还会以招商引资的名义与土地购买大户协商,存在各种暗箱操作的现象,在多种利益条件下,指挥部门将实际转让价低于同类市场价格,这样对地方税收造成了很大的损失。
(2)房地产商在销售商品房时,故意将公司房源以超低于同期商品房市场价的价格或成本价卖给公司职工,在这个转卖过程中由于不办理“三证”,因此这个过程不受任何部门约束,因此在这个过程中就逃脱了商品房市场价和卖给员工之间形成的差价造成的公司营业额的提高,但这部分使房地产商偷逃了营业税的征收。而由于目前商品房市场销售火爆,员工可以很轻易的以较高的价格将商品房卖出,因此员工也逃脱了在商品房交易过程中的转让收益所必须要交纳的个人所得税。这种方法随着目前国家在房地产行业施行限购令以来有所缓解。但在限购令出台之前还是存在这种现象。
(3)房地产项目成本核算不规范,偷逃所得税。通常情况下,房产商从项目开发、工程施工、竣工到楼盘销售等有很多的环节,因此造成工程结算较为复杂,有些房地产商故意拖延工程结算期限,一般房地产商的房产项目都是几个一起进行,当一个项目完成之后房地产商就会把上一个项目中的利润投入到下一个房产项目中,通常造成结算周期延长。并且我国企业税收制度是以年度为单位,因此房产商的结算周期就会延长,这实际上就导致了少申报企业所得税或造成了企业收入与项目支出不对等,造成税收流失的现象。
(4)在我国现行的二手房交易中涉及的税收制度规定:个人将购买不足5年的普通住房对外销售,应全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售,免征营业税。根据这种制度,转让方就利用这一时间差来逃税,买卖双方可以通过签订一份书面协议就可以进行二手房交易,等买房住满5年之后再通卖方一起办理过户手续,这样的话就逃脱了营业税的征收。还有就算买方购买了没到5年得普通住房,要求办理房产过户手续等,通常都是提供给房产局一份价格明显缩水的报价,使房产税收部门征收的营业税也有所降低,造成了税收流失的现象。
2 房地产业税收流失治理对策
根据以上所介绍的我国目前房地产行业存在的税收流失的现状,国家财政税收、审计及相关财政部门应制定有效的措施,相互之间信息共享,加强和完善我国房地产税收征收的方法,坚决抵制税收流失的现象发生。
2.1加大对房地产企业的税收征管力度,防止税款流失
(1)加强税务稽查力度,严肃税收法纪。税收稽查人员应对房地产企业房产项目的立项、施工许可证、征用土地面积、商品房预售许可证、房产项目建设规模、项目投资总额等情况有应非常了解。督查房地产企业每年都要做一次税收自查,税收稽查人员及相关部门根据自身了解的房产企业资料对自查内容仔细分析,严查是否有偷税漏税的现象发生。另外稽查人员还要不定期的对某些有逃税漏税前科或有重点嫌疑对象的企业应重点进行税务稽查,加大对房地产企业的税收稽查力度。
(2)财政税收部门应根据本地区的房地产开发商及其项目具体情况制定详细的档案,跟踪房地企业的房产项目的承建、施工、竣工以及房产销售等情况,并按照实际情况记录在档案中,加强对房地产企业的日常税务监督能力。另外还要督促房地产企业每个月都要上报销售合同、发票清单、存量房产盘点表等一些涉及到税收的资料,全
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