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浅析我国循环经济发展现状及路径选择 　　［摘要］循环经济是一种全新的经济发展模式，关注的是资源减量、循环及再利用的问题，发展循环经济是实现可持续发展的根本途径。本文介绍了发展循环经济面临的问题，指出构建我国循环经济的政策机制，并提出了关于我国发展循环经济的正确路径。 　　［关键词］循环经济现状路径 　　 　　一、发展循环经济面临的问题 　　 　　我国在发展循环经济理论与实践方面做了一些探索，但目前还仅仅局限在最高的领导层、少数部门、少数地方、少数人的范围内，还没有形成一个大气候。我国在发展循环经济中面临以下几个问题。 　　1.对我国严峻的资源和环境形势、末端治理的局限性认识不足。随着经济的高速增长，我国可持续发展的多数指标却呈现出反向的增长：环境污染加剧，“三废”排放量日益增加，我国七大江河水系都受到不同程度的污染；资源危机凸显，资源紧缺，全国有三分之二的地区常年缺水，且资源利用率低、消耗快；生态安全日益严峻，生态破坏的范围在扩大、程度在加剧，已经严重打破自然界本身的循环，导致自然生态系统严重失衡。末端治理，是一切从人类的利益出发，并不顾及对其他物种的危害，其缺陷表现为：末端治理需要较大的投资，运行费用高，建设周期长，并且污染治理与经济收益相矛盾;能源与资源的利用率低，可以收回利用的原材料被排放，加重了资源浪费与环境的污染程度；污染物的排放标准不规范，忽视了环境容量，只注重排放浓度的控制。另外，末端治理是问题发生后的被动措施，是将污染物从一种形式转化为另一种形式，不可能从根本上避免污染发生，仍然会造成环境质量下降、资源供应枯竭，最终将导致人类生存环境的恶化。 　　2.传统计划经济体制阻碍循环经济的发展。发展循环经济需要依靠政府的宏观调控，似乎计划经济体制在起作用。这种认识存在着片面性。计划经济体制由于宏观调控作用的非对称性，即宏观政策存在一定的盲区，这是不利于循环经济发展的。因为宏观调控政策并不是在任何条件下都能有效发挥作用的，只有在以单一计划配置资源的传统经济体制下，排除市场的作??，资源的流动与配置才能在政府的严格计划下进行，并且必须具备必要的条件：第一，政府必须拥有十分健全的信息储备系统；国家利益、社会利益与个体利益之间要基本一致；要有一支高素质、高效率的管理决策队伍，而这种管理体制在实践中却是难以实现的，这就必然导致宏观政策失效，从而造成自然资源配置的低效率和环境污染的产生。第二，完全自由市场经济体制不能实现循环经济的发展。现代经济发展史表明，市场经济越发展，政府宏观调控的作用便越显得重要和必不可少。目前，我国大部分中小企业处在自由竞争的状态下，市场这只无形的手起着主导作用。自由市场经济体制下，由于市场中存在的诸多非对称性问题，也就是市场的作用存在盲区，单纯靠市场的作用不可能实现循环经济的发展，即对于环境污染、废弃物的处理，不受到市场的约束。因此，必须通过政府运用法律手段进行严格的立法并加强执法力度，将企业造成的环境污染成本加载到企业成本中去，才可能实现循环经济的发展。 　　 　　二、构建我国循环经济的政策体制 　　 　　1.围绕发展循环经济强化环境产业市场，形成循环经济发展的市场机制。发展环境产业市场，关键是充分利用环境产业的成本――效益型驱动体制；社会大众对更高生活质量追求而形成的消费需求驱动机制。将“谁污染，谁治理”的模式扩充为“谁污染，谁治理；谁治理，谁受益”的模式。其主要表现在以下几方面：一是绿色产品和绿色消费市场；二是生产活动源头无废或少废产业市场；三是再生资源回收利用市场和多元化经营市场，包括废旧物资交易市场和可再生资源再加工和综合利用市场，以及垃圾末端处置和能源转化市场；四是相关科技产品市场。 　　2.为循环经济发展提供有力的技术保障，完善其理论和科学技术的应用。可见，科学技术是建设循环经济的决定性因素。一是研究不同产业和不同企业间生态链的合理性及稳定性;二是节约能耗和物耗，污染或无污染工艺，包括清洁生产工艺;三是开发各类预测模型，以确定经济效益与循环率、资源再生费用;以及产品价格等因素之间的联系程度;四是降低材料的浪费，研究新材料以替代有毒材料和污染材料;五是开发资源再生技术，特别是废家电、废电池、废电脑及废灯管等特种废物的再生技术，提高资源使用效率。 　　3.围绕发展循环经济加强国际合作，追踪先进理论经济和科技。为实现十六大提出的宏伟目标，就必须坚持实施可持续发展战略和走新型工业化道路，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路，使经济社会与环境资源得到协调发展。发展循环经济，正是实施可持续发展和走新型工业化道路的必然选择。十六大提出在本世纪全面建设小康社会的目标，主要包括：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源