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2016学习“中国共产党廉洁自律准则”“中国共产党纪律处分条例”党员课件
认真学习贯彻新《准则》新《条例》 前 言 2015年10月21日,印发《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。 《准则》和《条例》的修改背景 《准则》《条例》重点解读 《准则》《条例》的重要意义 扎实践行贯彻新《准则》《条例》 01 02 03 04 1 《准则》和新《条例》 修改背景 第一章:新《准则》和新《条例》修改背景 在党的十八届五中全会召开前夕,印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。 历时近一年,汇总数千条意见,数十易其稿……从“四个必须”“八条规范”的正面倡导,到“六大纪律”的负面清单,世界最大执政党站在“实践”巨人的坚实臂膀上,以焕然一新的党内FA规推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 这一天,在岁月长河中不过匆匆一瞬,在中国共产党人全面从严治党的征途上,却镌刻下新的历史标注。 全面从严治党新的历史标注 第一章:新《准则》和新《条例》修改背景 全面从严治党关乎国家和民族的前途命运 党的十八大确立了两个百年奋斗目标,开启了中华民族伟大复兴的新征程。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,中国共产党只有从严要求自己,才能肩负起历史使命,赢得人民的信任和信心,战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。 新形势下党自身存在的问题凸显的要求 “党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失,如果任其发展下去,就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。”全面从严治党,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。 第一章:新《准则》和新《条例》修改背景 党建理论基础薄弱、党纪无FA落到实处 中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱,对党的制度建设研究明显不足“一个最突出的表现是,党内规则混同于国家FA律,党规党纪套用‘FA言FA语’,原《准则》和《条例》的许多规定都与FA律条文重复”;在实践中的问题是管党治党不是以纪律为尺子,而是以FA律为依据,“党员干部只要不违FA就没人管、不追究,造成‘要么是好同志,要么是阶下囚’;纪委成了党内的‘公检FA’,纪律审查成了‘司FA调查’,监督执纪问责无FA落到实处。” 理论基础相对薄弱 党纪与国FA重复 不能适应新形势 第一章:新《准则》和新《条例》修改背景 中国共产党是肩负神圣使命的政治组织,党的先锋队性质和执政地位,更决定了党规党纪必然要严于国家FA律。 “如果党员都退守到公民的底线上,就降低了党员标准,全面从严治党便无从谈起,党的先进性更是无从体现。” 原有《准则》和《条例》内容过繁,凝炼正面倡导不足,没有体现自律的要求,禁止性条款纪FA不分,半数以上条款与刑FA等国家FA律规定重复,“廉洁”主题、政治纪律规定不突出,不能针对当前存在的突出问题,且适用对象窄,对违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究等问题。 任何一个组织的内部规则都比国家FA律严格 原有《准则》和《条例》问题突出亟待修改 2 新《准则》《条例》重点解读 《中国共产党纪律处分条例》重点解读 第二章:新《准则》《条例》重点解读 为维护党的章程和其他党内FA规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守FA,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家FA律FA规的贯彻执行,根据《中国共产党zhang程》,制定本条例。 制定目的 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党战略部署。 指导思想 1、党要管党、从严治党。2、党纪面前一律平等。3、实事求是。4、民主集中制。5、惩前毖后、治病救人。 工作原则 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。 适用范围 《中国共产党纪律处分条例》重点解读 第二章:新《准则》《条例》重点解读 违纪的概念如何界定 党组织和党员违反党章和其他党内FA规,违反国家FA律FA规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。 对党员的纪律处分种类:
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