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* 台湾医院管理发展历程与现况 2005.04.18 何国章 学历 美国西南德州州立大学 (Southwest Texas State University) 卫生行政管理研究所 (1983-1985) 现任 台湾卫生署医院评监委员 (1991- ) 台湾医务管理学会常务理事,理事 (1998- ) 联新医疗集团大陆总部副执行长 (2005.2- ) 兼医疗信息事业部总经理 曾任 台湾亚东纪念医院23年 (1980-2003) 行政副院长12.5年 (1991-2003) 台湾区域医院协会秘书长 (2000-2004) 台湾私立医疗院所协会常务监事 (2000-2003) 台北护理学院,亚东技术学院兼任讲师 (1990-2003) 湖南旺旺医院董事 (2001-2004) 报告纲要 1、台湾公共卫生医疗体系的发展 2、台湾医院产业的市场结构与发展趋势 3、台湾全民健康保险简介 4、结论 台湾公共卫生医疗体系的发展 第一阶段:公共卫生期 第二阶段:卫生医疗体系发展期 (1970-1984) 第三阶段:卫生医疗体系扩展期 (1985-1994) 第四阶段:健康照护与财务整合期(1995- ) 第一阶段 公共卫生期 提供人民基本的公共卫生服务 发展低成本高效益之防疫保健措施 抑制医疗供给之成长 医学系毕业生人才外流 第二阶段 卫生医疗体系发展期(1970-1984) 增设公立医学院 广设群医中心,大幅提高基层医疗之地理可近性 大型私人医院兴起,如国泰(1974)、长庚(1976) 实施教学医院评监(1978) 第三阶段 卫生医疗体系扩展期(1985-1994) 实施医疗纲计划 扩大健康保险对象,如农民保险(1985)、低收入户保险(1990) 改建兴建省市立医院 公立医学中心之整建逐项完成(荣总、台大) 设立医疗发展基金,鼓励民间于医疗资源不足区设立机构 开放私立医学院设立,如长庚(1987)、慈济(1994) 第四阶段 健康照护与财务整合期(1995- ) 实施全民健康保险(1995) 以公共财源为主,促进社会公正 照护提供,以民间为主 医疗品质与服务品质持续提升 健康照护体系的建立,长期照护,健康管理 台湾医务管理发展历程 萌芽期(1960-1970) 台湾医院协会(1968) 发展期(1970-1980) 医管教育 - 专科、大学、研究所 茁壮期(1980-1990) 国际医院联盟亚太地区大会(1986) 医管人才-国外与本土 蓬勃期(1990- ) 医事团体,学会 - 台湾医务管理学会(1998) 协会 - 健康保险行政协会(1999) 台湾医院产业的市场结构发展趋势 医院大型化 医院产业私有化 市场竞争朝两极化发展 医院市场存在着明显的“进入障碍” 医院的集团化 台湾医院平均规模的变化 +150 +77.97 -28.86 成长率 205 121,698 594 2003 171 114,179 669 2000 129 101,430 787 1995 105 86,641 827 1990 82 68,382 835 1980 平均规模 病床数 医院家数 年份 医院朝向大型化发展的原因 租税优惠所产生的成本优势,促成法人医院的快速成长 小型私立医院逐渐退出市场,在1980-2000年内个别医师所拥有的私立医院减少204家,占1980年私立医院家数的30% 健保支付标准与医院评监等级挂勾,形成医院争取升级的强烈经济诱因。 台湾医院病床数的权属别结构 45.6% 24,400 12,827 31,155 1980 32.1% 90,538 42,860 2003 35.1% 35,977 38,073 40,129 2000 60.9% 13,792 8,001 1971 71.3% 2253 5,594 1961 90.5% 350 3,320 1950 营利 非营利 公立医院的市场占有率 私立医院 公立医院 年份 病床数 医院家数 68%私立 32%公立 85%私立 15%公立 门诊 73.7%私立 26.3%公立 71.9%私立 28.1%公立 74.7%私立 25.3%公立 83.7%私立 16.3%公立 住院 医院产业朝向私有化发展的原因 随着经济发展,医疗体制变更 政府以发展社会保险来替代公立医院的投资 将经济发展的成果导入医疗服务的提供上,同时减轻政府的财政负担 医院市场的
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