XX市离石区智慧食药项目实施方案.doc

XX市离石区智慧食药项目实施方案 2015年11月 目 录 XX市离石区智慧食药项目实施方案 1 1 项目概述 1 1.1 项目背景 1 1.2 XX市离石区食品药品监督管理局信息化建设现状 1 1.2.1 现有系统的基本分析和概述 1 1.3 项目目标 6 1.3.1 总体目标 6 1.3.2 本期目标 6 2 总体建设方案 8 2.1 设计原则 8 2.2 顶层设计 8 2.3 总体框架 9 3 本期建设方案 11 3.1 食品药品安全云平台 11 3.1.1 数据采集交换平台 11 3.1.2 大数据处理平台 36 3.1.3 服务支撑平台 38 3.1.4 应用集成平台 38 3.1.5 数据字典 40 3.2 食品药品惠民服务系统 157 3.3 食品质量追溯系统 192 3.3.1 食品质量追溯概要 193 3.3.2 食品质量追溯现状 194 3.3.3 XX市离石区食品质量追溯系统整体规划 197 3.3.4 系统本地落地及实施方案 211 3.4 网格化监管平台 214 3.5 电子监管平台 215 3.5.1 技术方案 216 3.5.2 总体架构 217 3.5.3 系统规格与组成 218 3.5.4 系统功能 220 3.5.5 监控效果 221 3.6 门户网站改版 223 3.7 食品药品公众终端查询机 229 3.7.1 系统概述 229 3.7.2 系统部署及通讯解决方案 229 3.7.3 运行环境需求 232 4 二期建设方案 234 4.1 超市过期食品监管系统 234 4.2 食品安全快速检测实验室应用系统 235 4.2.1 智能快速检测设备 236 4.2.2 移动快速检测手机App 237 4.2.3 快速检测信息管理 238 4.3 阳光厨房监管系统 238 4.3.1 预包装食品安全监管子系统 239 4.3.2 “阳光厨房”视频监控子系统 239 4.3.3 “阳光厨房”温度湿度监控子系统 240 4.4 透明药店监管系统 241 4.4.1 “透明药店”药品追溯信息台账子系统 241 4.4.2 “透明药店”视频监控子系统 241 4.5 食药监管移动执法系统 242 4.5.1 现场执法 242 4.5.2 案件查处管理 243 4.5.3 食品药品检验管理 244 4.5.4 食品药品检验管理 244 4.6 突发事件应急指挥系统 244 4.6.1 安全预警模型 244 4.6.2 以食用农产品为例进行安全风险评估 245 4.6.3 食品安全预警应急体系 246 4.7 决策分析系统 249 5 系统验收方案 251 5.1 验收标准 251 5.2 验收计划 252 6 实施计划 253 6.1 项目里程碑计划 253 6.2 项目整体计划 253 项目概述 项目背景 食品药品监管作为关乎民生的重要管理事业，对服务社会，建设服务型政府有着的重大意义，十八届三中全会提出“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。” 国家“十二五”规划把保障食品药品安全放在了加强公众安全建设的首要位置，提出了加快建立食品药品质量追溯制度，健全应急体系，强化风险检测评估和预警，加强技术支撑能力建设，提升服务公众能力的新要求。积极应对国内外日益严峻的监管形式，卓有成效地完成好这些重要任务，必须充分发挥信息化的关键作用，尽快形成布局科学、功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的食品药品监管信息化格局，以信息化推动食品药品监管的科学化、现代化，引领食品药品监管工作实现质的飞跃。 在《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》（发改高技[2014]46号）中提出九项信息惠民行动计划，其中食品药品安全信息惠民行动计划明确“以形成社会综合治理格局,切实提高食品药品安全保障水平为目标，利用物联网技术、溯源技术、防伪技术、条码技术、云计算等技术，加快食品药品安全信息系统建设，强化食品药品电子追溯，方便信息公开查询。规范互联网食品药品交易行为，试点药品网上阳光直购。” 襄阳襄阳市信息惠民国家试点城市建设工作方案要点襄阳建立和完善食品流通监管体系，实现对主要食品（包括米、面、油、肉、蛋、蔬菜）的追根溯源和安全检测，惠及全市90%以上的居民。建设安食工程。建立覆盖全市主要超市、菜场的食品追溯体系，对占全市销量90%的粮食、蔬菜、肉食等产品进行追溯监管，实现对食品全流程的追溯。建设食品检测平台及时发布食品安全数据。 现有系统的基本分析和概述 当前食品药品监督局在线使用的系统主要有两个：在线审批系统及食品检验平台系统。 其中在线审批系统是由食药监本局研发，其中证书管理和食品生产许可证部分于2015年5月份上线使用，而审批管