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税务管理信息化问题探讨 　　税务管理信息化即现代信息技术在税收管理中的应用。是指利用现代信息和网络技术等优化税务管理业务流程，整合、深度开发利用涉税信息资源，以提高税收决策质量、税务工作效率，为纳税人提供优质、高效、不受时间和地域限制的服务。它主要包括税务机关内部行政管理和征管手段电子化、税务机关与外部协作单位之间信息共享、税务机关同纳税人之间双方信息互动三个主要组成部分。 　　税务管理信息化建设有力地促进了税收工作水平的提高。以信息化手段为依托，大力实施科学化、精细化管理。积极推进税收征管体制改革，优化业务流程，完善岗位职责体系，创新管理制度，提高了管理效能。综合征管信息系统、增值税管理信息系统等应用系统的推广，加强了对各税种的管理，强化了税源控管，优化了纳税服务，提高了税收征收率。依靠现代科技手段，规范税收执法，减少了执法随意性。强化了对税收执法权和行政管理权的监督制约。税务干部违法违纪现象大大减少，促进了税务干部队伍建设。 　　 　　一、税务管理信息化建设中存在的问题 　　 　　税务管理信息化工作虽然取得了很大的成就。但是与发达国家相比无论是广度还是深度，计算机在税务管理上的潜能尚有待充分挖掘。税务管理信息化建设中仍存在许多问题。 　　 　　(一)税务管理信息化建设发展不平衡 　　由于我国幅员辽阔、各地经济文化水平、基础设施水平迥异等原因，税务信息化建设的地区发展严重失衡。在全国大部分税务机关。尤其是沿海富裕地区，存在着大量资源重复的现象，但同时在部分欠发达地区的信息化建设却因为没有资金而严重滞后，不能达到基本的配备要求。而且，随着两极发展现象的加剧，即发展快、资源多的地区重视程度高，投入也大；发展水平低、资源不足的地区往往认识水平较低且投入又不足，这样极不利于中国税收信息化建设事业的整体发展。 　　 　　(二)税务管理信息化建设存在多头领导的现象 　　信息化建设是系统工程，其管理上要协同作战、共同完成。才能使信息化建设顺利地进行。在信息化建设实施过程中。国家税务总局主要负??税收信息化的具体实施工作。信息中心负责征管软件的总体设计和软件的推广应用工作。税政司负责“金税工程”的设计和软件开发应用工作。由于软件设计单位不同，使用不同的开发平台，致使系统之间无法相互衔接，资源严重浪费。在实际工作中，部门之间从各自利益出发，致使税收信息化建设工作在主导思想、时间进度和应用效果等方面尚难以达到预定的设计目标。 　　 　　(三)税务管理信息化建设缺乏整体性 　　税务管理是一个完整的系统，各管理环节之间相互联系、密不可分，但目前我们在信息化建设中人为割裂了税务管理各环节之间的关系。近些年来，软件开发管理混乱，部分省市税务局自主开发了一些税收征收管理软件。这些软件数据结构、业务流程、软件运行平台均不一致，且多带有地方色彩。无法在全国范围内推广使用。给信息系统的数据交换和集成带来困难。这种情况既造成设备和资源浪费，增加系统维护的难度和加大基层税务机关的工作量，同时也很难适应税收业务的发展需要，无法对涉税数据进行统一的挖掘分析和充分利用。不得不以一定的人力来从事这些工作，从而减少一线工作人员的比重，进而削弱了一线税收征管力量。 　　 　　(四)计算机数据质量不高成为阻碍税收管理信息化的重要因素 　　一是基层数据采集缺乏全面性：数据的采集是信息管理采用的基础性工作。在税务系统信息化建设中，数据的收集还是一个比较薄弱的环节，数据不全的问题比较突出。由于基础数据采集不全，对企业整体纳税情况的评估和对税源变化的因素分析缺乏依据。信息管理和应用有很大的局限性。二是基础数据缺乏准确性和真实性：数据信息的真实性、准确性是计算机应用的基础。因目前一些单位输入计算机中的数据不准确、操作不规范，有的数据甚至严重失实，影响了领导决策，制约了计算机在分析、监控、管理等方面作用的发挥。 　　 　　(五)技术和业务的联动和协调不够 　　计算机软件设计不能完全满足业务需要，税收政策法规变动性较大，而软件不能及时随之改动。有些税收业务、有些税种在税收信息化中还处于空白状态，软件的开发与软件的实际应用脱节，现在税务机关在软件的开发上已投入了不少的人力、物力、财力，而在开发后缺乏对软件的管理和决策功能的完善，因此效果还没有充分体现出来，投入高、产出低，税收成本不但没有减少，反而不断增长，可以说应用不到位是税收信息化建设的要害。 　　 　　(六)计算机硬件及配套设备陈旧，各部门之间的联系较差 　　有些地区的计算机、打印机、扫描仪等是由前几年配置的，设备老化现象严重，故障频频发生，加之计算机维修人员缺乏，不能及时对设备进行维修。严重影响了税收管理信息化工作的正常运行。国、地税之间、税务部门与外单位之间联网程度不高，广域网的稳定性