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风险评估概论 何謂危害?何謂風險? 危害—導致人員受傷或疾病、財產損失、工作場所環境受損、或上述各項組合之潛在傷害的來源或狀況 風險—一個特定危害事件發生之可能性及嚴重性 風險(RISK)定義 發生不期望事件的 彼得杜拉克：事業經營之首要任務是生存，但經濟性的最高指導原則並非獲取最大利益，而是避免損失 杜邦： SAFETY IS A GOOD BUSINESS 災害損失費用冰山模型-安全 企業規模與風險之承受 杜邦公司事故傷害因素分析 不安全行為占 96％ 個人防護具 12％ 作業的位置 30％ 人員的動作 14％ 工具 20％ 設備 8％ 程序 11％ 整潔 1％ 不安全的狀況占 4％。 環境與安全衛生管理的範圍 環安衛管理的哲學 4.3.1危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃 應建立並維持程序，以持續鑑別危害、評估風險及實施必要的控制方式，包括 例行性及非例行性活動 所有人員進入工作場所之活動(包括承包商與訪客) 由組織或其他單位在工作場所中所提供之設施 在設定安全衛生目標時，確認已考慮風險評估的結果與風險控制的效果 應將此項資訊文件化並保持其更新 4.3.1危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃(續) 危害鑑別及風險評估的方法應： 依據組織之範圍、性質及時機定義，以確保方法是主動的而非被動的 提供風險分類及鑑別的資訊，且藉由4.3.3節及4.3.4節所定義之方法加以消除或控制 與操作經驗及使用的風險控制方法之能力一致 提供決定設施要求、訓練需求的鑑別及(或)作業管制的建立之資訊 提供必要性措施之監督資訊，以確認實施之有效性及適時性 安全衛生風險評估與管理7步驟 風險評估矩陣 管理風險的策略 可接受風險 危害鑑別所需資料 化學物質資料 包含原料、產品、中間 產品 物質安全資料表( MSDS) 毒性資料 容許曝露濃度 物理性資料 反應性資料 腐蝕性資料 安定性資料 不相容物質 製程設計技術資料 生產流程圖(PFD) 製程化學反應 最大存量 製程參數安全操作 範圍 危害鑑別-危害的種類 工作安全分析作業表單 危害鑑別完整性評估表 危害鑑別完整性評估表(參考例) 嚴重性等級 可能性等級 風險控制 第一優先—控制危害 第二優先—控制暴露 災害的控制 評定順序，列入環安目標 頻率分析 嚴重度分析 風險評估 維持管理 改善計畫或 管理控制 檢查控制有效性 控制績效審查 持續改善 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 可接受 風險？ 作業區分 危害鑑別 1 2 3 4 5 6 7 暴露率 發生機會 嚴重性 風險等級：1-重大，2-高度，3-中度，4-低度，5-輕度 低 低 高 高 嚴重度 頻率 風險控制 避免風險 風險轉移 承受風險 危害後果嚴重度 極顯著 輕微 不顯著 預 防 措 施 保護措施 顯著 危害發生頻率 緊急應變 消除風險 降低風險 個人防護 不可接受風險之作業採取控制措施 工程控制－ 如：隔離、使用低危害性物質、安全防護設備、連鎖系統、警報系統、消防系統‥‥ 管理控制－ 如：自動檢查、教育訓練、工作守則、標準作業程序、工作許可‥‥ 個人防護具－ 如：安全帽、防護面罩、防護手套、呼吸防護具、安全鞋‥‥ 考慮： 降低危害發生可能性 或 減輕危害後果嚴重度 機械設備資料 結構材質 管路及儀器圖(PID) 用電區域分級 緊急釋壓系統設計 設備及管路規格 安全系統，如安全聯鎖、緊急關斷 設計及施工規格 危害 製程 能源與物質 機器與設備 工作場所 運輸槽車 人因工程 健康 化學性 生物性 人體工學性 物理性 危害鑑別與風險評估登錄表 活動、作業流程圖 災害類型 嚴重性 分類 人員 設備/ 設施 洩漏 1 重大 1人以上死亡 系統或設施損失 化學物質洩漏，具有立即或持續對環境或大眾健康造成傷害 2 高度 永久失能 主要次系統損失或設施損壞 化學物質洩漏，具有暫時性對環境或大眾健康造成傷害 3 中度 醫療傷害或暫時失能 次要次系統損失或設施損壞 化學物質洩漏，需對外界說明事故調查報告 4 低度 僅需一般性治療 非重要設備或設施損壞 化學物質洩漏，僅需例行性的清除，未執行事故調查報告 風險評估表 風險控制措施 消除--去除(製程改善) --取代(以低危害、低污染者取代) 稀釋--將污染源包圍 --自動化 --通風換氣 減緩--訂定標準作業程序 --個人防護具 降低風險的方法--