政治经济学（第五版）课件第十二篇 章社会主义市场经济的微观基础.pptVIP

高等教育出版社 Higher Education Press 政治经济学 第三篇 建设中国特色社会主义经济 第十二章社会主义市场经济的微观基础 第一节 企业与社会主义企业 一、企业的一般原理 在社会经济活动中，企业具有二重性。 一方面，作为社会生产力的基本单元，企业在社会经济活动中从事某种特定物品或劳务的生产和经营活动； 另一方面，企业又是社会生产关系的承担者，从生产关系的角度来看，企业的社会经济性质要取决于企业所有制的基础。 作为市场主体的企业，在市场经济的运行和发展中有着十分重要的作用： （1） 企业是社会财富的创造者。 （2）企业是发展生产力的组织基础。 （3）企业是体现社会生产关系的基本单位。 （4）企业是发展市场经济的基本力量。 二、社会主义企业及其特征 (二) 社会主义企业的作用 1. 企业是社会生产的基本单位，它通过合理组织生产资料和劳动力的结合，为社会提供各种产品和劳务，客观上承担着满足人民群众日益增长的物质文化生活需要的任务。 2.企业是推动社会生产力发展和技术进步的主要力量。 3.企业是加快社会经济流通和文化传播的重要载体。 4.企业提供的剩余产品，是社会发展的必要条件。 三、从计划经济走向市场经济的我国国有企业 1978年12月党的十一届三中全会以后，我国始终将国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，对国有企业进行了大胆的调整和改革。大体上经历了以下三个阶段： 三、从计划经济走向市场经济的我国国有企业 第一阶段（1978年底—1984年９月）是维持计划经济基本框架下“扩大企业自主权”的改革。 第二阶段（1984年10月—1992年9月）是在双重体制并存的条件下实行以承包制为主的多种经营方式阶段。 第三阶段（1992年10月至今）是在建立市场经济新体制过程中的国有企业制度创新。 四、构建国有资产管理新体制是深化国有企业改革的制度保障 针对我国国有资产管理体制改革过程中出现的弊端，党的十七大报告提出深化国有企业公司股份制改革，继续完善各类国有资产管理体制和制度，十八届三中全会也提出要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。 归结起来，可以从以下几个方面出发： 四、构建国有资产管理新体制是深化国有企业改革的制度保障 1. 重新界定国有资产职能。 2. 完成国有企业的公司制改造，为国有资产资本化创造条件。 3. 建立和完善出资人制度和职业经理人制度。 第二节 建立现代企业制度 一、产权与企业制度 所谓产权，是财产权利的简称，指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。 产权的基本内涵包含了所有权、占有权、使用权、收益权和处分权等，是涵盖一组权利的整体，从这个意义上讲，产权的总和相当于所有权的概念。 产权的经济功能主要表现在： （1）保障产权主体的合法权益。 （2）有利于资源的优化配置。 （3）为规范市场交易行为提供制度基础。 （4）有助于解决外部性问题。 企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。 企业制度的核心是产权制度。 从企业发展的历史来看，具有代表性的企业制度有以下三种： 1.业主制。 ２.合伙制。 ３.公司制。 二、现代企业制度的基本特征和主要内容 (一) 现代企业制度的基本特征 1993年11月党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，从我国的具体国情出发，把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰 、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。 二、现代企业制度的基本特征和主要内容 (一) 现代企业制度的基本特征 所谓“产权清晰”，主要有两层含义： 一是有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。 二是国有资产的边界要“清晰”，也就是通常所说的“摸清家底”。 二、现代企业制度的基本特征和主要内容 (一) 现代企业制度的基本特征 “权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。 二、现代企业制度的基本特征和主要内容 (一) 现代企业制度的基本特征 “政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。 “管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说，“管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究