农村社区卫生服务中心（乡镇卫生院）组织及人力资源管理 培训讲座ppt课件.ppt

农村社区卫生服务中心 （乡镇卫生院） 组织及人力资源管理 （一）农村社区卫生服务中心（卫生院）的功能　　 定位及组织目标 （二）组织设计的原则 （三）农村社区卫生服务中心（卫生院）机构建设 1、组织目标的分类 2、目标管理 3、农村社区卫生服务中心（卫生 院）的功能定位及目标 长期目标：5年以上的战略目标 中期目标：2 — 5年的阶段目标 短期目标：1 — 2年的具体目标 任何一个明确的组织目标 必须有定性与定量相结合的描述，以利于组织成员对目标的理解 必须规定完成目标的时间界限 目标必须分解，以明确组织中每一个成员在其中所承担的责任 目标管理是一种以目标为中心的管理方法 把组织的任务转化目标，把目标完成的程度作为考核的依据，从而保证组织总目标的实现 目标管理的结构 目标的制定和分解过程：各级人员对自己的工作岗位和工作任务再认识的过程 目标执行过程：各级人员履行职责并承担责任的过程 目标评价过程：对各级人员工作绩效评价与考核的过程 目标管理的过程有利于进一步增强各级人员的参与感，提高主人翁意识，调动积极性，保证各级目标的实现 高强部长称导致看病难、看病贵的六大原因 医疗卫生事业发展不均衡 财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势 医疗保险发展缓慢 药品和医疗器械生产流通秩序混乱 公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向 政府对医疗市场的监管不力 资源配置与需求的关系 《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（2000/2/16） 明确提出在城市建立健全社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工的医疗服务体系 国务院体改办、国家计委、财 政部、农业部、卫生部《关于农村卫生改革与发展的指导意见》明确规定： 乡镇卫生院以公共卫生、预防保健为主 坚持预防保健工作与医疗服务相结合，尤其要增强产科、计划生育、急救等服务功能 协助进行农村卫生执法工作 在经济发达地区，乡镇卫生院可转向社区卫生服务职能 除乡中心卫生院之外，一般乡镇卫生院不向医院模式发展 强化对村卫生室的指导和监管作用，以加强村卫生室建设，使之能够为农民提供安全、方便的常见伤病诊治服务，并承担公共卫生和预防保健任务 农村社区卫生服务中心（卫生院）主要提供常见病及多发病诊疗、疾病预防、妇幼保健、健康教育、计划生育指导以及康复等“六位一体”综合服务 农村社区卫生服务站（村卫生室）主要是进村入户服务，开设家庭病床，开展健康教育并进行简易的治疗 在建制乡镇创建300个“示范社区卫生服务中心”，建成一批农村医疗卫生服务的区域辐射中心，使农村医疗预防保健基本条件改善、基础设施完备，建立服务规范、运转有效的社区首诊制度和双向转诊制度，合理分流病人，逐步做到小病在村镇、大病到医院 农村社区卫生服务中心（卫生院）的组织目标 开展社区卫生服务，通过为农村居民提供“六位一体”的综合卫生服务，提高农民的健康水平，满足社区卫生需求 组织设计应遵循的9条原则 组织的总目标是规划和设计组织的依据 部门和岗位的设置、调整、增减、合并都必须与该部门、该岗位的目标和任务相一致 因事设人，因职用人，使得“事事有人做”，而不是“人人有事做” 分工： 指组织为达到目标，按专业化管理和提高工作效率的要求划分任务和劳动 协作 明确各部门之间协调和配合的途径及方法，以更好地发挥整体的功能，创造出新的合力 对那些容易产生矛盾或发生扯皮的工作，应有明确的规定，并力求使得这些协调和配合逐步规范化、制度化 触目惊心的审计“清单”???? 《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》要点 审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第十次会议上，提交了一份让人触目惊心的审计“清单”！ 周宁县“三光书记”（林龙飞）卖官案 独霸干部任免权：8年中提拔调整干部1000余人，收受贿赂230多万；官位价格约定俗成 腐败成链，原县领导班子、重要科局一把手无一幸免 上行下效，周宁官场成了腐蚀干部的“大染缸”；连行使反腐职能的职务也要“打点”才能获得 权力失控，“一把手”可一票否决，难监督 《金融时报》曾就管理者如何使用权力对1678家公司和企业做过一个调查，得出惊人的结果： 94.27%的企业或公司或多或少地出现过管理者滥用权力的现象 其中98.74%的企业或公司由于管理者滥用权力导致业绩大幅度下滑 权力是领导者表现自己管理手段的体现 但无数事实证明，过分保护和夸大这种权力就会引起私人欲望，就会产生滥用权力的现象。滥用权力是对权力价值的破坏 任何权力都有一定的限制和范围，领导者如果硬要突破这种限制和范围，就会形成“权力扩张”，最终危及企业及员工的利益　　 　－－泰勒 统一命令和指挥的原则要求组织内的各个部门、每一个成员都必须服从上级的命令和指挥；而且在一般情况下，只能接受一个上级的命令和指