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关于加强森林资源管理探讨 　　摘要森林资源管理的基本内容持续发展思想对森林资源管的影响,持续发展思想要求实现森林资源资产化管理以及新技术在森林资源管理中的应用等个方面,对持续发展要求下的森林资源管理进行探讨。 　　关键词森林资源;管理;发展 　　中图分类号F326文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0011-01 　　 　　林业是生态建设的主体,又是一项重要的基础产业,与农业和农村经济的发展紧密相关,在社会主义新农村建设中具有不可替代的地位和作用。加快我省林业发展,大力保护和培育各类森林资源,可以直接、有效地改善生态环境和农业生产条件,促进农业稳产高产;可以推动农村经济结构的战略性调整,增加农民收人;可以美化人居环境,促进社会文明与进步。林业是生态、经济和社会效益的有机统一体,能从多方面给人们带来福社,在社会主义新农村建设中大有作为。 　　1加强森林资源管理工作的意义 　　1.1是实现林业经济可持续发展的需要 　　当前,我国林业建设进入了一个新的发展时期,党在新时期提出科学发展观的重要思想对保护生态、改善环境提出了新的要求。林业在经济、社会可持续发展中的战略地位不断加强。使越来越多的人更清醒地认识到森林在维护人类生存和发展中的重要地位。可以说,林业正面临一个前所未有的发展机遇和挑战。 　　1.2是改善生态环境的必然选择 　　森林资源与环境是自然资源与环境的重要组成部分,也是中国林业可持续发展的物质基础。保持森林资源的有效供应和环境的不断改善,促进经济社会的可持续发展,是全世界普遍关注的热点问题。所有加强森林资源管理是扩大森林面积,优化生态环境的必然选择。 　　1.3是林区深化改革的重要措施 　　几年来的实践证明,森林资源管理工作,既是一种监督和约束机制,又是激励机制,它与强化企业化管理的目标是一致的,都是为了不断增加林业发展活力。 　　1.4是促进森林资源资产化改革的重要内容传统的资源管理工作 　　加强森林资源管理是把林业经济发展建立在森林和林地无价、无偿占用的观念上。所有者的权益在经济上得不到体现,严重地削弱了森林资源资产的商品属性,难以做到森林资???资产的优化配置,这是导致森林资源的破坏和经济危困的重要原因之一。因而加强森林资源资产化管理对促进林业的可持续发展有着重要的现实意义和深远的历史意义。 　　2当前森林资源管理存在的不足 　　2.1认识不足、法制意识淡薄 　　人们往往只注重于森林的经济效益,而忽视了森林的生态效益和社会效益。特别是在市场经济的新形势下,面对经济大潮的冲击,钱的诱惑力在部分人们的思想意识中日益膨胀以至唯利是图,再加上认识上的偏差和法制意识淡薄,加大了对森林资源的破坏。几年来虽然通过宣传、“严打”专项斗争,使人们的法制意识有了提高,但山区人们在依法采伐、依法保护和经营方面的法制意识仍然较低,认为砍几株树和收几根木头没有什么关系。 　　2.2体制不顺、队伍不稳 　　林政管理有别于林业生产和农业综合开发,它是一种国家的行政行为,具有严肃性和权威性。管理者虽明知不对,却既不敢当面回绝,又不敢向主管部门汇报。这虽然是少数现象,但确实存在,其造成林政管理队伍不稳定,业务素质无法提高,使一些很好的管理制度执行不下去,影响了林政管理。 　　2.3基础设施落后、有关政策滞后 　　森林资源林政管理不适应新的形势发展的要求。一些基层森林资源林政管理的机构不稳定,队伍不健全,基础设施薄弱,执法手段落后;少数管理和执法人员素质不高,工作责任心不强,个别人员甚至以权谋私,执法犯法;一些在计划经济体制下形成的森林资源林政管理政策和“一刀切”的做法难以适应新时期林业发展的要求,有的管理指标和规定不切实际,需要切实加以调整、改革。 　　2.4工作责权不明 　　管理中有权无责的现象普遍存在。工作在一个地方究竟谁主、谁副,出了问题由谁负主要责任、谁负次要责任;虽然每年层层签订了森林资源保护与发展首长任期目标责任制,但由于缺乏有效的检查监督手段,目标责任制流于形式,一些林区依然出现了乱砍滥伐现象,这些问题主要是制度不健全,措施不到位造成的。这种责、权不明的现象导致管好管坏一个样,不利于森林资源的保护和林政管理。 　　2.5管理力量薄弱、工作成绩不明显 　　管理工作面广、量多、难度大,要做的工作很多,在行使管理权力的时候,会触及到一部分人的切身利益,容易得罪人,甚至会被部分领导误解。另外,林政管理没有具体的数字反映比较,很难出成绩,林政人员的辛勤工作往往容易被忽视,这在一定程度上也影响了林政人员的工作积极性,进而影响了林政管理。 　　3加强森林资源管理的措施 　　根据当前森林资源保护管理面临的形势和生态建设“相持阶段”的要求,新时期森林资源管理工作必须坚持以“三