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加快区域教育发展 有效推动“新四区”建设 ——“新四区“建设之我见 肖 志 良 北京市朝阳区教育信息网络中心 一、“新四区”为区域教育发展提出新要求 (一) 所以,“新四区”名为四区,其则一个任务,就是科学发展。它为区域的进步综合求解,也体现出城市未来发展的前瞻性。 (二)“新四区”为区域教育发展提出新要求 1、教育优先发展的要求更加迫切 教育事业是事关朝阳发展后劲、核心竞争力的奠基工程,教育事业发展水平代表着区域的发展品质。优先发展教育是落实科学发展观、促进人的全面发展的必然选择,是转变区域经济发展方式、提高自主创新能力的重要基础,是实现人力资源大区向人力资源强区转变的必要支撑。教育优先发展必须进一步突出。 2、教育均衡发展的要求更加迫切 构建和谐社会要求实现教育公平,实现教育公平需要教育的均衡发展。朝阳区作为北京市人口大区,地域、人口结构复杂,城市化建设处在快速推进过程中,虽然教育总体水平有较大提升,但是,城乡差距、校际差距仍然存在,入园难矛盾有待进一步化解。教育均衡发展必须进一步推进。 3、教育优质发展的要求更加迫切 朝阳发展靠人才,提高人才培养质量关键靠优质化的教育。朝阳区优质教育资源相对较少且分布不均,部分区域优质教育严重短缺。教育存量与增量的优质化任务艰巨。创新学校管理、推动学校优质化建设、打造办学特色、塑造办学品牌方面的管理能力还需大幅提高。优秀教师、骨干教师、学科带头人短缺,学者型、专家型教师和教育家型校长数量不足。优质教育发展现状与人民群众迫切而强烈的需求矛盾更加凸显。教育优质发展必须进一步加速。 二、 “十一五”时期教育发展为“新四区”建设奠定坚实基础 “十一五”时期,朝阳区教育水平全面提升,教育事业迈上了新的台阶。全区教育布局更加合理,办学条件明显改善,素质教育有效实施,教育改革深入推进,体制机制更加健全,优质教育资源更加丰富,教育均衡化水平显著提升,教育特色化更加明显,教育服务功能更加完善,全区教育质量不断提高。 “十一五”期间,教育经费投入从2006年的251354万元,增加到2010年441899万元,增长了75%。 教育布局更加合理。5年来,通过强弱联合、撤消分流、资源重组等方式,朝阳区调整了50所规模较小、办学条件较差的学校。 优质教育资源更加丰富。采取名校办分校的形式,已有人大附中、黄冈中学、华师大一附中、史家胡同小学、府学小学、清华附中、清华附小等18所区内外名校在朝阳安家落户,截止“十一五”末期使区内优质中小学由2006年的68所,增加到88所。全区示范校从21所发展到98所, 82%的高中生享受优质教育。 队伍素质不断提高。深入推进“双名工程”,名教师、名校长数量持续增加,全区特级教师达到51人,市级以上学科带头人、骨干教师249人,15人获全国优秀校长称号,33人获北京市百名杰出校长称号,队伍素质显著提升。 教育质量显著提升。高考本科上线率从2006年的47.03% 上升到2010年的76.72% ,2011年更是达到81.21% ,高出全市平均值27个百分点;一本上线率从2006年的19.33% 上升到2010年的39.01% ,2011年达到44.53% ,高出全市平均值18个百分点。 “十一五”期间,朝阳区先后荣获“全国推进义务教育均衡发展工作先进区”、“全国未成年人思想道德工作先进集体”、“全国社区教育先进示范区”、“全国课外文体活动示范区”等荣誉称号。“十一五”时期,各项教育规划目标和工作任务全面完成,是改革开放以来教育发展最好最快的时期之一,为“十二五”时期朝阳教育发展、为加快推进朝阳区“新四区”建设奠定了坚实的基础。 “十一五”以来,朝阳教育取得了显著的进步,但仍面临着优质教育资源总量有待提高、优质教育资源分布不均、区域教育文化积淀有待加深、教师队伍整体水平有待提高、教育整体发展不能满足区域百姓日益提高的对教育的需求等等问题。如何实现朝阳区教育的整体提升,这是“十二五“期间摆在全体朝阳教育工作者面前的关键问题。 三、加快区域教育发展,有效推动“新四区”建设 (一)“十二五”教育发展的“四区、三化、一体系” 朝阳教育要与经济发展相适应,与国际交往的重要窗口定位相适应,与“新四区”发展目标相适应。在充分调研和论证基础上,“十二五”期间,朝阳教育发展的基本目标是“四区、三化、一体系”,既:到2015年,初步形成结构合理、开放多元、特色鲜明、充满活力的现代教育体系。加快优质教育资源培育和聚集,优质教育资源总量位居全市前列,形成全国优质教育资源聚集区。基于素质教育发展的面向人人、面向社会、完善发达、灵活开放的现代职业教育体系基本形成,建成现代高端职业教育发达区。区域国际教育优势更加凸显,国际教育品质大幅度提升,建成开放多元国际教育试验区。一批具有“朝阳特色、首都特征、全国
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