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关于发展海洋服务业的建议 一、发展目标 港口物流优势基本形成，到2015年，独山港区货物年吞吐量达到6000万吨，其中集装箱100万标箱，独山港物流园区年营业收入达到100亿元以上；九龙山旅游度假区滨海运动休闲游主打品牌形成规模效应，到2015年末，度假区年营业收入达到30亿元以上。 二、海洋服务业发展重点 （一）港口物流业 以港口建设和临港产业发展为基础，以现代物流技术为支撑，以港口带动型和海河联运型物流业发展为核心，按照大宗商品交易平台、集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体” 港航物流服务体系，全面推进省市共建独山港物流园区建设，形成具有保税、仓储、装卸、加工、包装、检验、报关、配送等服务功能的多层次物流体系。建设好独山港区码头和件杂货、集装箱、粮食、煤炭、化工五大专业港口作业区以及核心物流区，加快推进已经落实的宝达仓储物流、中航油平湖油库、上港集团码头仓储、粮食码头集运配套设施、食糖储备周转仓库、独山港期货交割仓库、浙能煤炭码头仓储、云峰集团码头仓储等项目建设。深入推进港口区域合作，加大近洋航线、内支线等航线航班开辟力度，积极为上海洋山深水港、宁波—舟山港提供配套服务。加快独山港物流园区的第三方物流发展，提供集运输、仓储、加工、配送和供应链等多种功能的第三方物流服务。加快物流园区信息化建设，以信息技术为手段，加快以原辅材料采购和仓储金融质押为核心功能、为解决企业融资困局和提供生产资料集约采购等服务的第三方供应链物流平台建设，同时，推进园区物流公共信息平台建设，提高物流园区的综合物流服务能力。 （二）滨海旅游业 重点依托九龙山旅游度假区建设，打造成为长三角一流滨海运动休闲旅游度假胜地。在九龙山高尔夫、游艇、马球高端休闲运动功能的基础上，坚持“国际化、精品化、特色化”定位，推进九龙山航空俱乐部、跑马赛车俱乐部等高端运动休闲项目建设。加快西沙湾海泉乐园等大众化大型游乐园建设，增强旅游产品的参与性、趣味性和市场适应度。完善九龙山旅游度假区酒店、商务等配套，推进威斯汀酒店、港龙新城、高尔夫度假村、海角城堡、清水湾综合社区等项目建设。加大旅游产品开发力度，加强九龙山国家森林公园的保护性开发，整合九龙山已有的森林旅游景点，进一步拓展山地休闲、运动康体等旅游项目，打造滨海运动休闲旅游度假品牌。依托滨海乡村旅游资源，积极打造“金平湖·美丽乡村”精品线南线：以农家乐、渔家乐为特色的“滨海新城”，即华昌生态园、金稼园（省级农家乐特色点）—虹霓村（生态村）—新庄社区（新社区）—独山港城（滨海新城）—独山海鲜一条街（省级农家乐特色村）。 （三）涉海商贸服务业 发挥独山港的港口、区位、交通优势，以构筑大宗商品交易平台为目标，依托港口，以物流、信息、金融服务为支撑，积极推动独山港区钢材、化工原料等专业市场的建设。加强涉海电子商务发展，促进有形市场与无形市场结合。不断提高独山港区港务、中航油、甘泽糖酒等项目的储运能力，提高油品、食糖等物资的采购和销售量，打造生产资料批发龙头企业。 （四）港口服务业 加快发展航运经纪、船务代理、货物代理等航运服务业，提高独山港的港口服务能力，拓展产业链。加强港口、物流、金融、贸易等服务功能间的密切配合，加快航运融资、航运保险、金融租赁、口岸贸易等发展，鼓励金融保险企业开发服务海洋服务业的金融保险产品，强化海洋服务业项目银企业合作，不断拓宽港口、航运、物流企业的融资渠道。 三、主要措施 （一）加快现代服务业集聚区建设 重点抓好九龙山旅游度假区、独山港物流园区建设，进一步加快两大集聚区的基础设施和公共服务平台建设，不断完善集聚区的基础设施和配套服务功能。按照集聚区的规划定位和功能布局，科学、有序推进项目建设，确保形成集聚和可持续发展能力。九龙山旅游度假区要以列入省现代服务业集聚示范区为契机，进一步有效推进旅游项目建设，强化特色，不断完善商贸、商务、餐饮、娱乐等服务功能，打造长三角一流、国内外有一定知名度和影响力的滨海运动休闲旅游度假胜地。独山港物流园区要争创省现代服务业集聚示范区和省级物流园区，打造上海国际航运中心重要配套港、杭州湾北岸重要物流中心（详见附表1）。 （二）加快海洋服务业重点项目建设 “十二五”期间，初步安排安排推进总投资5000万元以上海洋服务业重大项目共19个，总投资111.52亿元，“十二五”计划完成投资98.65亿元（详见附表2）；其中，港口物流业重大项目11个，总投资67.2亿元，十二五”计划完成投资59.42亿元，滨海旅游业项目8个，总投资44.32亿元，十二五”计划完成投资39.23亿元。对已经确定的重大项目，要加强跟踪和服务，及时协调解决有关困难和问题，确保完成年度投资和形象进度计划。对正在前期准备的重大项目，要加快前期工作，特别是加快推进土地已取得但尚未报批的重大项目前期工作，确保项目早日