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公文的起草与电子格式 市卫生局卫生监督大队 2010年2月26日 一、公文的分类 通用公文： 1. 按行文方向分为上行文、平行文、下行文； 2. 按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文； 3. 按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文； 4. 按发文性质分为问文和复文； 5. 按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文； 6. 按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文； 7. 按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文； 8. 按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照 性公文和记录性公文。 9. 从文种上划分，可分为行政公文和事务公文。 专用公文： 指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料，具有专指内容、特定格式 公文的分类 根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。 二、公文的特点 1、政策性 2、实用性 3、可靠性 4、定向性 5、时间性 6、规范性 三、公文的作用 1、颁布法规 2、指挥管理 3、交流信息 4、宣传教育 5、商洽协调 6、凭证依据 四、公文的组成要素 公文一般由秘密等级（绝密、机密、秘密）和必威体育官网网址期限、紧急程度（特急、急件）、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 五、起草公文的原则 （1）符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接； （2）全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行； （3）观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确； （4）开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正； （5）人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定； （6）文种、格式使用正确； （7）杜绝形式主义和繁琐哲学。 公文校核的内容 （1）报批程序是否符合规定； （2）是否确需行文； （3）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的批示精神，是否完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接； （4）涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见； （5）所提措施和办法是否切实可行； （6）人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当，汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合规定。 六、公文办理和传递 公文办理分为收文办理和发文办理。 收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等程序。 公文经起草、校核和领导审批签发后转入发文办理，发文办理包括公文的核发、登记、印制和分发等程序。 七、公文管理 八、电子文档的格式要求 1、Word2003的使用（Excel、PowerPoint略） * * 性质：通用公文和专用公文两大类。 *