隆阳区公共文化服务体系建设的实践与思考(发言提纲).docVIP

隆阳区公共文化服务体系建设的 实践与思考 保山市隆阳区文化广播电视体育局 张文芹 公共文化服务体系，是为确保群众基本文化权利的实现而进行的制度设计和体系建设，其目的在于丰富精神生活，传播先进文化，不断满足人民群众文化需求，保障群众基本文化权益。隆阳区以“文化乐民、文化育民、文化富民”为指导思想，确立文化转变观念，在公共文化服务方式上由资源向资本的转变、在文化建设方式上由基础向基本的转变：实施做实基础、做强体系、做大产业、做硬队伍、做出特色，主动抓好文化与旅游、文化与城建、文化与科技的三结合，同时将通过已有平台网络，广泛传播科学知识与技能、科学态度和方法，力图实现文化服务站点化，群文活动大众化，文化产品市场化、广播电视网络化、体育竞技健身双重化、新闻出版规划化的目标。 1.隆阳区公共文化服务体系建设的发展现状 “十一五”以来，隆阳区紧紧抓住党的十七大关于“推动社会主义文化大发展大繁荣”的重大战略决策和云南建设民族文化强省的良好机遇，明确提出“文化旅游名区”的发展战略，以做足文化为中心，坚持“二为”方向和“双百”方针，以“文化乐民，文化育民，文化富民”为指导思想，抓硬件，促软件，抓重点，出特色，全区文化实力逐年攀升，初步探索出了一条既适应市场经济新形势，又独具隆阳地域特色的文化发展路子，形成了文化建设促进经济建设，经济建设推动文化发展的良性循环局面。 1.1 基础设施大力推进 区文化馆、图书馆达部颁三级标准；建成达标乡镇（街道）综合文化站9个，在建10个（芒宽乡综合文化站为达标后扩建）；投资3亿多元在北城区新建了全省一流的奥体中心；建成67项农民健身工程和13条健身路径、3个健身乐园、6个村级文体活动广场；板桥青龙广场、芒宽民族文化广场、潞江泼水广场、丙麻文化广场也先后建成；村级文化室、农家书屋基本实现309个村全覆盖；文化信息资源共享工程建成区支中心1个、乡镇服务点15个、村级服务点199个。这些文化、体育设施成为开展群众文化体育活动，丰富人们文化生活的重要阵地，布局合理、覆盖城乡、便民亲民的大众化的公共文化服务网络基本形成。文化遗产保护成效显著。一是认真组织开展非遗普查，及时深入挖掘整理有价值的项目。二是积极申报各级非物质文化遗产保护名录、传承人、传承基地，不断完善申报、评定、传承、保护工作办法。三是制订项目分级保护规划，对重点非遗项目采取建立传承基地、明确代表性传承人的形式予以重点保护。四是完成第三次全国文物普查，文化产业发展健康有序。一是采取日常稽查、突击检查和监管平台相结合的方式，加大文化市场监管力度，净化社会文化发展环境。二是加强引导，积极组建“网吧协会”等行业自律组织，促进文化市场自我管理、自我约束。三是积极鼓励和支持社会办文化，引进民营企业投资000万元兴办文化产业实体——，为拓展我文化企业经营空间开了好头。四是集中人力、财力、物力，将人文史迹、文化内涵与旅游开发紧密结合，极力打造旅游景区文化品位，助推旅游产业发展。公共文化资源配置不平衡。一是城乡之间的文化资源不平衡。二是镇乡之间的文化资源不平衡。是村之间的文化资源不平衡。四是公共文化设施网络尚未实现全覆盖。　　公共文化设施服务效益不高。一方面，公共文化设施数量不足，另一方面却是公共文化设施利用率不高。这主要表现在：一是公共文化设施不公共二是公共文化设施不“文化”三是公共文化设施监督管理缺位。　　文化产业发展主体规模不大。目前，我文化产业主要集中在演艺娱乐、音像制品经营、电子游艺、印刷复制、出版发行等方面。除外，这些市场主体普遍规模小，经营收益不稳定，很难在经济结构转型升级中占有一席之地。根据当前我公共文化服务体系建设中存在的困难和问题，应从以下几个方面为抓手。创新公共文化服务体系建设投入机制。坚持政府主导，继续加大对公共文化的投入，各级财政要把文化事业发展经费列入年度财政支出预算当中，加大投入力度，确保文化事业经费的投入增幅于当年财政收入的增长幅度。积极鼓励多元投资，积极探索多渠道利用社会资金的路子，逐步形成以政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的投资格局。 4