重载铁路技术创新特点.docxVIP

3.1 铁路工程项目技术创新的特点与难点3.1.1铁路工程项目技术创新内涵⑴铁路工程项目技术创新的阶段划分铁路工程项目技术创新是一个分阶段的实施过程。按照工程项目实施阶段不同，其技术创新过程也被分成多个阶段。工程项目的技术创新涉及到科研、设计、施工、材料、机械、信息技术等多个方面，是一种以多主体协作为基础的技术创新[121]。铁路工程项目技术创新过程具有多主体参与特性，不同主体在不同阶段所发挥的作用不同，业主参与技术创新全过程并发挥着主导作用。工程项目技术创新过程的阶段划分与企业不同，因受项目生命周期的制约，工程项目技术创新具有明确的时间约束性，其阶段划分与项目阶段的划分紧密相连[122]。铁路工程项目技术创新的阶段划分如图3-1所示。图3-1 工程项目技术创新的阶段划分⑵铁路工程项目技术创新主体及其作用铁路工程项目在实施阶段的技术创新一般由项目公司（业主）组织和主持，设计院、施工承包商、监理单位、咨询单位、材料供应商、设备供应商参与执行，必要时项目将与科研单位、高校或相关建筑企业合作开发。在这个过程中，各参与方以契约为纽带，通过合同的形式明确各自义务及权利。铁路工程项目技术创新组织机构如图3-2所示。图3-2 铁路工程项目技术创新组织框图项目公司（业主）作为铁路工程项目技术创新的核心组织，主要关注项目技术创新工作的统筹与协调工作；施工承包商与项目公司存在直接合同关系，是施工过程中技术创新的主体与执行者；设计院在铁路工程项目技术创新中具有特殊地位，参与技术创新活动的组织与执行；监理单位受限于合同职责，主要关注项目建设质量、安全、工期与投资控制问题，也参与部分技术创新活动；咨询单位在铁路工程项目中主要作为设计监理存在，工作内容较少涉及项目技术创新，对创新设计部份是否符合规范、标准进行把关；材料供应商受市场需求驱动，大多独立完成项目有特殊需求材料的研发与市场化过程；设备供应商与材料供应商一样，是项目技术创新的积极响应与执行者，与工程项目技术创新既独立又紧密联系；科研单位与高校作为工程项目建设系统的外部主体，主要参与大型或有一定难度的技术创新课题研究，是项目技术创新的重要支持者和执行者。⑶铁路工程项目技术创新的支撑与动力现状在我国铁路工程建设中，多数铁路工程项目只是铁路技术创新成果检验与应用的对象，而不具有技术创新孕育开发的功能构设。虽然一些大型重点铁路工程项目技术创新动力较为充足，但仍有部分铁路工程项目技术创新动力表现不足，企业或项目对技术创新的认知不够，相关资金、人才投入不足[123]。从铁路行业到工程项目技术创新过程中，参与主体技术创新意愿呈现边缘递减效应，如图3-3所示。三二一注：圆环由内至外的参与主体是：铁道部；科研单位、设计院；业主及施工单位图3-3 技术创新的边缘递减效应铁道部十分重视铁路工程项目技术创新，强制工程项目部拿出一定比例专项资金用于科研支出，并在各级优质工程评选过程中，将工法、专利等技术创新成果作为参评项目的硬性要求，但仍不能从根本上提升各参与主体对技术创新的认知，技术创新参与方自身动力仍显不足。一方面业主难以成立专门机构组织专门人员进行依托项目的技术创新活动，另一方面就单个项目来说，技术创新方往往不能从技术创新应用产生的远期价值中获得回报、收益，有时单项技术创新的投入甚至高于其技术创新短期收益，这样，也容易影响其创新意愿和动力。3.1.2铁路工程项目技术创新特点铁路作为大型基础设施是国民经济中的重要产业，在全面建设小康社会过程中承担着提供运力支持的重要历史使命，因此，必须提高铁路自主创新能力，促进铁路发展，满足时代和社会的要求。铁路工程项目技术创新参与主体众多，相互间关系复杂，项目层面的创新更侧重于应用，创新成果的权属问题复杂，成果孵化推广难度较大。铁路工程项目技术创新的组成，既不同于行业技术创新，也有别于企业自身技术创新，其主要特点如下：⑴业主主导、多方合作，开放式研究工程项目的技术创新由多个主体共同参与完成，不同阶段、不同创新活动由不同的主体参与完成。铁路工程项目技术创新摆脱传统模式，采取由业主主导、多方合作的开放式研究模式，其特点体现在：工程项目的可行性研究阶段，主要由科研院所和高等院校参与技术创新，负责攻克在项目实施过程中可能遇到的技术创新难题，为项目正式立项、开工实施做好充足的技术准备；工程项目设计阶段主要由设计院进行技术创新活动，根据工程实际的需求选择合理的设计理念和方案；项目建设期是参与主体最多的阶段，各类承包商在同一时间不同空间共同完成项目，需要在各司其责的同时相互协作创新。业主是项目全过程的组织者，要协调各个主体、各种资源，使项目技术创新能顺利实现，并满足工程需要。⑵需求迫切，创新成果推广应用前景好我国宏观政策支持铁路行业发展，国务院2004年讨论通过的《中长期铁路网规划》体现了国家加快