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物质与智力资源 开发有限无限论 　　编者按 　　首先感谢贵刊为本人搭建一个使我能够结识新朋友，不忘老朋友的平台。我愿意将个人的一些经验和体会，贡献给大家分享，达到使新人少走弯路，少交学费，尽快走上科研管理及创新工作的快车道。 　　同时我也想将本人的一些看法和见解提出来供大家做靶子，让大家“横挑鼻子竖挑眼”，提高新人的判断和决策的能力。 　　总之，总结失败的教训比总结成功的经验更重要。通过这个平台，大家交流信息，达到仁者见仁，智者见智的目的，共同提高决策水平。 　　今后本人要陆续介绍的内容有：《宏观决策的失误，靠微观很难纠偏――学习“十二五”规划的几点体会》、《国家资助科技项目的政策介绍――国家各部门支持科技项目的计划》、《人不自立天难助――如何搞好科技项目的创新》、《物质与智力资源开发的有限无限论――科技工作对于转变生产方式调整产业结构的作用》、《不唯上、不唯下、不唯书、只唯实――如何编写项目可行性报告》。 　　本文只代表个人观点，不代表任何部门和单位。我希望把这个平台变成一个相互学习交流的课堂，一个友谊交往的桥梁。 　　 　　科技工作是推动经济大调整，促进发展方式转变的重要因素 　　 　　（一）抓科技工作就是抓发展，抓发展就必须抓科技理念 　　近几年，我国经济建设取得了很大发展，但关键技术自给率低、支持经济发展方式转变的自主创新能力不强、创新人才匮乏、激励创新的体制机制尚不完善等科技创新的瓶颈制约依然存在，核心资源的优化配置还不能适应发展需要。因此，我们要缩小同发达国家的差距，就要更加重视科技的引领和支撑作用，树立抓科技就是抓发展，抓发展就是抓科技的理念。有思路才会有出路，切实增强紧迫感和危机感，通过加快科技事业发展，提升发展起点，拓展发展空间，增强发展活力。 　　“十二五”是我国全面建设小康社会的重点时期，是提高自主创新能力，建设创新型国家的攻坚阶段，也是科技工作重要的机遇发展期。加快转变经济发展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。创新驱??发展，科技引领转型的作用将更加突出。深入贯彻加快转变经济发展方式的战略主线，使科技创新成为调整产业结构，转变发展方式的核心要素，促进先进科技与产业深度融合，让先进技术广泛而深入地渗透到社会生活各个方面，推动我国走上科学发展、创新驱动、内生增长轨道。 　　 　　（二）科技工作是全局性工作，各方面要全力支持。 　　科技工作是涉及经济社会发展各领域、各方面的全局性工作，而不是某个部门的工作。各方面必须要有全局意识，加强领导、优化环境，为加快科技发展提供有力保障。要营造重视、支持和参与科技创新的良好环境，加强科学普及工作，为科技工作者发挥作用搭建平台，在全社会形成鼓励创新、支持探索、宽容失败的创新文化，为科技事业的大发展营造浓厚氛围。 　　 　　科技工作对转变生产方式、调整产业结构的作用 　　 　　(一) 为什么要调整产业结构和生产方式 　　产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。研究产业结构，主要是研究生产资料和生活资料两大部类之间的关系。生产方式是指社会生活所必需的物质资料的谋得方式，既表现为人与自然的关系，制约着整个社会生活、政治生活和精神生活。 　　我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题突出，很大程度上是由不合理的结构造成的，即产业结构、技术结构、产业布局、产业组织、产业链、积累与消费结构等不合理造成的。如：产业发展不协调，农业基础薄弱，工业大而不强，服务业发展滞后。改革开放以来，虽然我国第三产业发展迅速，在国民经济中占比已从最低时的21.6%升到40%以上，但仍远低于发达国家70%左右的水平，也低于发展中国家50%的平均水平。 　　另外，我国一、二、三产业内部也存在着诸多不合理。举例来说，在农业内部，林业和渔业所占比重小，种植业和牧业所占比重近90%以上。由于目前我们生产以追求产量增长为目的，以传统的数量扩张型农牧业为主，经营模式仍是靠天吃饭，生产科技含量低，再加上农田基础设施相对落后，产量波动性很大。因此，要把加快科技发展作为推动经济结构调整、促进发展方式转变的先导因素，为经济建设提供有力支持。产业结构合理的表现，主要是生产效率高、社会成本低、消耗资源低、环境友好、技术先进、生产安全，有较长产业链，百姓收入水平高，幸福指数高。 　　 　　(二) 科技工作要突破经济发展方式转变的难题 　　1、经济发展的问题：我国当前经济发展中面临一大堆新、老问题，既有国内的，也有国外的，如：国际上气候变化、粮食安全、能源安全等全球性重大挑战，国