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灯饰行业协会在应对国际贸易摩擦中作用探析
灯饰行业协会在应对国际贸易摩擦中作用探析 近年来,频繁发生的国际贸易诉讼事件表明,我国已经进入了贸易摩擦的高发期。国际贸易摩擦所涉及的面越来越广,甚至灯饰产业也遭遇到发达国家的各种限制。如从2000年开始,欧盟针对我国灯饰产品中的节能灯征收反倾销税;还将对我国灯饰产品实施技术性贸易壁垒;美国对我国LED灯具出口实施新的安全标准。发达国家针对我国灯饰产品实施反倾销、技术性贸易壁垒、安全性贸易壁垒控诉及限制等。中山古镇――中国灯饰之都,其产品占据着全国照明行业70%的市场份额,产品远销全球190多个国家和地区,与法国、意大利、日本灯饰四分天下。中山灯饰产业的对外贸易量如此庞大,若其企业遭遇上述贸易摩擦时该如何应对呢?行业协会在其中又是扮演着怎样的一个角色呢? 一、中山灯饰产业及中山灯饰行业协会 中山灯饰产业主要集中于古镇。1999年开始举办的国际灯饰博览会让世界认识了中山古镇,让古镇灯饰走向了世界,中山古镇更获得“中国灯饰之都”的称号。通过灯博会,使得中山古镇的一批企业如华艺、胜球、宝迪斯、欧普等在中东地区、欧美国家获得较高的声誉。现在,中山古镇的灯饰不但占有港澳、东南亚等传统市场,还拓展了中东、非洲等新兴市场,而且占据了欧洲、美国及日本等发达国家巨大的市场份额。 中山灯饰行业协会的成立对中山灯饰产业的发展有着不可替代的作用。中山灯饰行业协会是基于灯饰企业的根本利益而成立的。古镇是中山灯饰产业的中心地带,而中山灯饰行业协会主要也是指古镇照明电器协会。协会成立于2002年,是由照明电器行业企业、事业单位自愿组成的,是具有地方性、民间性、自律性、非营利性行业管理组织。中山灯饰行业协会具有社会团体法人资格,目前已有会员单位100多家。行业协会的理事单位分别由中山欧普照明有限公司、中山华艺灯饰有限公司、中山胜球有限公司和中山宝迪斯有限公司等37家灯饰公司组成。协会成立以来,代表企业的根本利益,为企业提供各种咨询服务,协调企业之间的纠纷,向政府反映行业的信息及提出切实可行的发展方案。 二、中山灯饰产业在国际贸易中遭遇的摩擦 1.中山灯饰产业在国际贸易中遭遇反倾销 中山古镇是中山灯饰产业基地,节能灯是古镇灯饰的主要出口产品之一。其出口情况一直以来都比较理想,但从2000年10月开始,欧盟对我国的节能灯饰征收反倾销税以来,古镇的节能灯遭遇到前所未有的损失。2000年5月,世界两大灯具商业巨头飞利浦公司与欧司朗公司联合起来,通过欧洲照明行业协会对我国的一些节能灯生产厂家提出反倾销案,认为我国出口的节能灯以低于成本价格倾销至欧洲并用来遏制和扰乱欧洲节能灯市场。2001年2月,欧盟对此案做出初裁,我国2家企业获得市场经济地位,6家获得分别裁决,8家企业被征收0到59.6%的反倾销税,平均征税26.9%;8家之外的我国企业被征收74.4%的反倾销税。由此中山古镇许多出口节能灯的企业都受到不同程度的冲击。2002年10月,欧司朗以欧盟上述裁决未能保护欧盟的同类企业为由提出复审,要求欧盟重新核查10家得到市场经济地位的灯饰企业和分别裁决我国企业的成本及价格,欧司朗认为虽然欧盟对我国企业征收了反倾销税,但是欧盟市场上的节能灯价格仍在下降,该公司继续蒙受损失 。此反倾销案件持续了5年时间,直到2006年欧盟才对我国节能灯企业解除征收反倾销税。 在欧盟对我国节能灯企业征收反倾销税的5年中,中山古镇销售节能灯的企业遭受到重大损失。据调查,中山古镇有45%的灯饰企业是以销售节能灯为主的。在欧盟实施反倾销措施的第一年,中山古镇的节能灯销售量下降了40%,全镇灯饰出口额减少了20%。其中,一些以销售节能灯为主的企业如华夏、华丽、太平洋灯受到的冲击最为严重。这些企业的节能灯主要出口到欧美等地,欧盟实施反倾销措施使这些企业的经营状况变得十分恶劣。还有一些灯饰企业不得不减少节能灯的产量,而转向生产其他灯饰。 2.中山灯饰产业在国际贸易中遭遇技术贸易壁垒 技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要表现形式,是指商品进口国制定的技术法规、标准以及合格评定程序对外国进口商品构成的贸易障碍。通过颁布法律、法规、技术标准、认证制度、检验制度等方式,在技术指标、卫生检疫、商品包装和标签等方面制定苛刻的规定,最终达到限制进口的目的或效果,这种限制或阻碍进口的技术性措施就是技术性贸易壁垒。 由于我国灯饰产品质量不断提高,价格优势进一步突出,灯饰出口出现增长稳健。据统计,去年11个月,我国灯饰出口45.7亿美元,同比增长18%。但在此背后都存在很大的隐患,出口市场不断扩大使国外容易对我国实施技术性壁垒,由此而给灯具出口带来巨大的负面影响。如欧盟两项针对能耗的技术壁垒指令――《关于报废电子电器设备指令》和《
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