宣恩县农业行政执法五年来(2003-2007)工作总结.docVIP

2003年－2007年 宣恩县农业行政执法工作总结 宣恩县农业局自2003年以来依据《中华人民共和国农业法》的有关规定及省厅、州局等有关文件要求，组建了“宣恩县农业执法大队”，真正实行综合执法，形成了合力，提高了效率。五年来在农业局党组高度重视和正确领导下，农业行政执法以服务“三农”为中心，以保护农民利益为宗旨，以打击非法生产、经营农资行为为重点，以规范理顺农资秩序为目的。加大农业法律法规宣传力度，改善农业执法环境；加大全体执法人员培训力度，提高整体素质和执法水平；加大农资经营人员培训力度，规范经营单位经营行为；加大各类违法行为的打击力度，整顿和规范农资市场经营秩序。五年来共开展各类检查100余次，检查农资经营门店共1500个、次，查处各类违法行为135起，其中进入一般程序32起，共查处违法经营的“两杂种子”6.5吨，农药2.8吨，肥料4.5吨，违法生产经营农资涉案总价值25万元，调解各类农民投诉580余次，充分发挥了农业行政执法的威力。具体作法如下： 　　一、狠抓农业综合执法体系建设 1、成立相关农业行政执法机构 一是成立了以局长为主任的宣恩县农业行政执法委员会、案件审理委员会；二是成立宣恩县农业行政执法大队，综合种子、农药、肥料、植检等执法单位集中办公；三是成立有农机安全监理站；四是成立了政策法规股。 2、加大农业行政执法设施投入 原农业行政执法大队办公条件较差，办公场所远离县农业局，办事不便，加之办公设施缺乏，办案效率低下。2005年新改建农业行政执法办公大楼一栋，执法单位集中办公，添置了电脑、摄影摄像等部分设备。 3、建立健全农业行政执法各种制度 在办公场所制作了“执法责任追究制”、“执法监督岗”、“办证指南”等公示栏，在宣恩县公众信息网上公示“宣恩县农业局办事指南”等。 4、加强农业行政执法试点县项目建设 在省、州农业厅、局的大力支持下，2005年我县纳入了农业综合执法试点县建设项目，加大了农业行政执法力度。 二、狠抓农业执法队伍建设，提高自身素质 1、加强执法人员思想建设，端正执法态度 一是结合民主行风评议，通过自查找问题和通过行评找差距，要求全体执法人员真正做到执法为民，优质服务，文明执法，廉洁高效；二是结合“执法为谁服务”活动，组织全体执法人员讨论，要求全体执法人员要与时俱进，端正执法为民思想，执法与服务相结合，以执法服务于全县经济建设。 2、加强执法人员素质培训，提高执法水平 虽然执法大队大部分执法人员都是从原各执法机构抽调的精兵强将，但每个人掌握的法律比较单一，为此，我们一是安排执法人员参加省、州各类法律法规培训；二是开展自学与讲学相结合，执法人员平时抽出时间自学，自学后随时提问看掌握程度，星期五下午集中由原来从事某一专项执法的人员领学讲解；三是涉及到行政综合方面法律法规邀请法律顾问进行授课；四是在办理大案要案时全体执法人员在一起讨论分析，达到共同提高，对疑难问题积极到县法院找有关专家领教取经。由于全方位抓学习，全体执法人员业务水平得到了较大提高。 3、加强执法队伍制度和作风建设，规范执法行为 首先是制定农业执法工作“六条禁令”①执法机构要与生产经营机构在人员和财务上分开，禁止从事生产经营活动。②执法人员要严格遵守办案纪律，廉洁自律，禁止接受吃请和接受好处。③要恪尽职守，秉公执法，禁止借办案之机为自己和亲友谋利。④要认真遵守办案程序，禁止违反程序办案。⑤要认真执行“罚缴分离”和“收支两条线制度”，禁止下达罚款指标。⑥要文明执法，热情服务，禁止作风粗暴。其次是规范执法行为，要求执法人员持证上岗，做到行为合法，程序合法，文书规范，行政处罚和行政许可严格实行法制机构审查和行政负责人审批。再次是严肃纪律制度，严格实行请销假制度和上下班签到制度，并由领导监督执行。由于抓了执法队伍的制度和作风建设，规范了执法人员执法行为，五年来没有违法违纪、贪赃枉法和冤案、错案发生。 　　三、狠抓普法宣传，优化执法环境 1、加大农业法律法规的宣传力度，改善农业综合执法环境 我们利用3月法律法规宣传月，结合“打假保春耕”、“打假保秋播”、等活动，充分利用电视报纸、出动宣传车、设咨询台、印发宣传资料等多种形式大力宣传《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、《湖北省农机安全管理办法》、《湖北省实施＜中华人民共和国种子法＞办法》、《肥料登记管理办法》等涉农法律、法规，让全社会进一步了解、认可农业执法，改善了农业综合执法环境。 2、加大管理对象的培训力度，优化执法环境 每年的九月份我们对经营不再分装小包装种子经营者进行了种子有关知识和法律知识培训，五月份对合法经营农药单位的销售人员进行了农药知识及相关法律法规知识的培训，共计培训农资经营人员1600多人次，对书面考试合格人员分别发放《种子经营资格证书》和《农药经营上