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完善“限塑令”在协调发展与环保中作用 　　[摘要] “限塑令”充分体现了政府有关部门加快建设资源节约型、环境友好型社会的决心，利用市场的方法、经济的手段来治理环境污染，调整人们的消费方式、生活习惯。从而推动我国的环保政策，其意义非同小可，影响也极其深远。但要真正落实有关规定，在现实中必将遇到不少困难和挑战，文章简要总结了“限塑令”实行以来取得的成就，重点分析了“限塑令”实行以来存在的问题，并就完善“限塑令”提出了几点措施。 　　[关键词] 限塑令　成就　问题　措施 　　 　　自2008年6月1日起实行的“限塑令”规定厚度低于0.025毫米的塑料袋从即日起禁止使用，同时对厚度0.025毫米以上的塑料袋实行有偿使用。该规定实行以来，在节约资源和环境保护方面取得了很大的成就。但同时，通过对其实行以来各方面情况的了解，“限塑令”在协调经济发展与环境保护方面还存在需要进一步完善的地方。 　　 　　一、“限塑令”实行以来取得的成就 　　 　　1、节约资源 　　“限塑令”实行以来，由于限制了塑料袋使用的厚度和规定了付费机制，很大程度上限制了消费者对塑料袋的需求和生产者对塑料袋的生产量，也因此大大节约了为生产过多塑料袋而消耗的资源。据不完全统计，我国塑料袋国内消费总量一年大概160多万吨，限塑后估计用量减少30％-50％，从资源节约的角度看可以节约1/3，那背后最少是300万吨石油。对于我国这样一个发展中的大国，虽然资源丰富，但人均资源占有量与世界人均占有量相比，仍处于较低水平，森林面积为20％，煤炭资源储藏为31％，石油只有11.3％，“限塑令”极大地限制了塑料袋的使用量，也就极大地节约了这些减少的塑料袋背后的资源。 　　 　　2、减少污染 　　目前，环境污染问题是全世界各个国家都必须面对的且十分紧迫的问题，环境污染不仅危害到人类生存的空间而且直接危害到人类自身的健康，如大气污染，水污染，噪声污染等等，而塑料袋造成的白色污染差不多包含了各个方面。“限塑令”的实行，限制了生产者和消费者的行为，对污染治理起到了很大作用。 　　 　　3、引导经济朝着可持续???向发展 　　追求经济利益是每个经济个体的目标，尤其是对企业来说，只要能赚钱，牺牲环境也在所不惜，而且我国传统的经济发展模式一直是以开发利用自然资源，破坏生态环境为前提的，现在实行了限塑令，让生产厂家停止生产0.025毫米以下的塑料袋，让销售厂家销售商品提供塑料袋时必须对塑料袋收费，让消费者使用厚度超过0.025毫米塑料袋时必须付费，且收费标准不低于成本价。对塑料袋可能造成资源浪费、环境污染的各个环节进行成本计收，让每一类人都必须对污染环境付费，对环境负责，在经济发展、谋求利益的同时，必须为保护环境付出代价，从而也就能很大程度上引导经济朝着可持续方向发展。 　　 　　4、为实现绿色奥运迈出了重要一步 　　“限塑令”的一个主要的目的是为了提高人们的环保意识，“绿色奥运”作为2008年?运会的三大主题之一，主要体现在环境保护上，而环境保护需要全社会的共同关注与支持。与?运会相比，《限塑令》的颁布和实施只是一件小事，却能从细处凸显中国在应对环境挑战和能源危机方面所做出的努力，折射出中国人的环保意识，体现中国作为负责任的发展中大国的形象，同时也体现了“人文奥运，绿色奥运，科技奥运”这一主题精神。中共北京市委书记、北京奥组委主席刘淇表示，要以良好的社会环境、城市环境和人文环境保障奥运会残奥会的成功。国家环保总局局长周生贤指出“抓好奥运环保工作，既是兑现绿色奥运承诺的需要，也是实现北京人居环境改善这一长远目标的要求，是全面提升北京环保工作水平的良好机遇。”限塑令的出台，迈出了绿色奥运这一目标的重要一步。 　　 　　二、“限塑令”实行以来存在的问题 　　 　　1、集贸市场成为最大盲区 　　集贸市场是塑料袋消耗的主要场所，尤其是厚度低于0.025毫米的塑料袋是其主要的消耗对象。据不完全统计，作为全国大中城市之一的武汉，就有约330多家集贸市场，每年使用的塑料袋有9.6亿多个，试想这9.6亿个塑料袋变成垃圾会造成多大的环境污染，而生产这9.6亿个塑料袋又得消耗多少资源。集贸市场之所以会成为“限塑令”的盲区，原因有三：一是集贸市场的规模庞大，分布零散，不容易监督控制；二是摊主为了牟利不得不铤而走险，他们大都担心如果顾客购物索求袋子时不提供或收费提供会失去客源，影响自身利益；三是对于农贸市场来说，塑料袋替代品太少或成本太高，一般商品除了用塑料袋盛放以外，还可以使用纸袋、布袋，而对于以生鲜主副食为主的集贸市场而言根本不可能用纸袋或布袋：一是不耐用；二是成本太高，摊主和顾客都接受不了。 　　 　　2、超薄塑料袋货源不断 　　“限塑令”规定厂家不准生产厚度低于0.0