外商投资研发机构特点及对我国自主创新影响初步分析.docVIP

外商投资研发机构特点及对我国自主创新影响初步分析 　　近年来，外商特别是跨国公司在华投资设立研发机构快速增加，我们专门对北京、上海、江苏和广州的部分外商投资研发机构进行了问卷调查，现将外商在华投资研发机构特点、主要目的及存在的差距初步分析如下。 　　 　　一、外商在华投资设立研发机构的特点 　　 　　（一）外商在华研发投资已具相当规模 　　据商务部统计，外商自20世纪90年代中期开始在中国设立研发机构，截至2005年底，已投资设立研发机构约750家，累计研发投资金额超过40亿美元。据世界银行统计，中国在全球海外研发投资中所占的份额已居发展中国家前列。 　　 　　（二）近几年外商投资研发机构的增长尤为迅速 　　我们调查的研发机构中，超过一半是2003年以后设立的。随着研发机构数量的增长，外商研发投资规模也呈迅猛增长的态势。调查研发机构2004和2005年研发投资分别比上年增长25.2%和60.5%。 　　 　　（三）来源地和研发领域较为集中 　　美国企业是对华研发投资的最主要来源，其他主要来源地还包括台湾省、日本、欧盟、香港和韩国。外资研发的主要领域集中在技术密集型的制造行业，包括电子通信、装备制造、生物医药、软件开发、汽车制造等。 　　 　　（四）区域分布聚集 　　外资研发机构的区位选择呈现出向研发资源和产业集群聚集的现象，国内智力和知识资源比较丰富的地区，以及外商已经进行了大规模制造业投资，形成一定产业规模的地区是外商设立研发中心的主要区域。北京、长三角的上海和江苏、珠三角的深圳和广州聚集了全国超过90%以上的外资研发中心。此外，西部部分具有一定科研和产业基础的城市，如西安和成都，外资研发中心的数量也呈上升趋势。 　　 　　（五）研发总体水平不高 　　从组织形式看，外资在华设立研发机构以非独立法人的公司内部研发为主。从研发内容和功能定位看，已设立外资研发机构以实验开发为主，主要从事生产辅助开发和提供技术支持，改造和提升引进的技术，以及进行面向当地市场的产品应用开发。研发成果中80%以上为外观设计专利和实用新型专利。 　　 　　???六）跨国公司在华研发投资快速增加 　　商务部统计，有几十个国家的200余家跨国公司在华设立研发中心。调查外资研发机构中，世界500强跨国公司投资设立的占32.5%。部分跨国公司在华研发投资规模较大，如美国摩托罗拉公司已在华设立研发中心19家，研发人员超过1600名，近年来和未来几年内在华累计研发投入将超过10亿美元。相当部分跨国公司不但在华投资设立研发中心，还与国内企业、高等院校等许多方面积极开展研发合作。 　　 　　（七）部分研发机构在跨国公司全球研发体系中占据重要地位 　　如美国通用电气集团上海研发中心是其全球四大研发中心之一，占地4.4万平方米，拥有27个实验室，总投资6400万美元，每年投入的研发经费约3000万美元，承担飞机引擎技术、风力发电技术等全球性研发任务。荷兰飞利浦公司2000年在上海成立了东亚研究实验室，是其在荷兰和美国之外最重要的研发基地，也是其全球三大基础实验室之一。 　　 　　（八）海外人员归国创业数量上升 　　近年来，海外人员归国创办研发机构明显增多，这些人员多有海外留学以及相关工作背景，借中国经济持续快速发展、倡导自主创新、鼓励人才回流等有利时机，携带部分引导资金、技术、甚至一定规模的研发团队回国创业。这一趋势尚处于起步阶段，如果国内创业环境和配套政策适宜，将会有更多的海外人才、专才加入进来。 　　 　　二、中国进一步吸收外商研发投资存在的差距 　　 　　（一）人才总量虽大但质量欠佳 　　中国拥有良好的基础教育体系，每年都有数量庞大的本科甚至硕士及以上毕业生，但由于多数大专院校学科设置和专业教育跟不上知识和科技的发展，不能很好地满足企业对研发人员的基本要求。同时，中国专业技术人员并不充足，对于一些新兴产业，如大规模集成电路、新能源等，我国并不具备坚实的产业基础，因此缺少能够参与这些领域研发工作的人才。多数跨国公司还反映，科研和管理能力兼备的创新人才严重短缺，已成为在华进一步开展创新活动的最大挑战。 　　 　　（二）知识产权保护力度与发达国家和跨国公司的要求还有相当差距 　　近年来，中国政府按照“履行承诺、适应国情、完善制度、积极保护”的方针，不断加大知识产权保护的工作力度，但仍未达到部分发达国家和跨国公司的要求，并成为这些国家和企业拒绝向中国转移高新技术的主要理由，也成为一些双边经贸问题的焦点。同时，应当承认，知识产权保护工作方面的一些问题也会影响到国内创新和研发活动的绩效，不利于自主创新的发展。 　　 　　（三）竞争不充分 　　我国一些行业进入的门槛或壁垒过高，竞争不够充分，使行业内现有企