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我国农民教育核心问题与时代需求 　　摘 要:从社会主义新型农民培养的视角,文章指出目前我国农民教育存在传统农村教育观念陈旧、农民职业教育发展滞后、农村成人教育发展缓慢等核心问题;分析了我国农民教育具有农民群体素质的快速提升亟待加强农民教育、农业现代化的实施迫切需要加强农民教育、农民增收长效机制的建立急需加强农民教育、和谐农村的构建呼唤加强农民教育、新农村建设迫切要求加强农民教育等时代需求。 　　关键词:新型农民培养;农民教育;核心问题;时代需求 　　 　　建设社会主义新农村落点在“村”、重点在“农民”。关键是大力培育新型农民,全面提高农民的综合素质,使农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。? 　　 　　一、农民教育的核心问题? 　　 　　(一)传统农村教育观念陈旧? 　　受传统教育和计划经济的影响,农民习惯于用封闭的思维方式来审视教育、思考教育,这种狭隘的思维方式不能从长远的眼光来发展农村教育。致使相当一部分学生厌学,部分农民送子女上学的积极性不高。农村教育使许多农村成为城市和发达地区的人才来源地,却没有人回乡建设自己的家园。? 　　农村教育部门把提高升学率作为主要目标,重视学生的应试能力培养,忽视学生技术能力的提高,致使部分学生中学毕业后缺乏一技之长,就业竞争能力弱,无法满足企业的用人要求,只好滞留农村成为“知识型”农村剩余劳动力。目前农村教育结构功能缺陷导致绝大部分农村居民劳动力水平低,缺乏技能,就业竞争力差。我们调查显示,在给出的“农民教育培训的主要目的”8个选项中,55.3%的农民以增加收入为培训目的,51%的农民以提高技能为培训目的,10.5%的农民为获得政策扶持,10%的农民选择了为获得尊重,4.7%的农民以获得补贴为目的,6.1%的农民为了获得学历,4.9%的农民为了获得证书, 1%的农民参加培训的目的不明确。? 　　 　　(二)农民职业教育发展滞后? 　　国外农民参加职教培训的比例是:芬兰为46%(1991年),美国为38%(1991年),瑞士为38% (1993年)。而我国农村劳动力中,接受过短期职业培训的占20%,接受过初级职业技术培训或教育的占3.4%,接受过中等职业技术培训的占0.13%,没有接受过技术培训的高达76.4%。农业部的调查数据表明,懂得如何使用农药的农民不足1/3,系统接受农业职业教育的不到5%。广东省农民专业技术培训更处于低谷中,外出打工的农民绝大部分都没有接受过培训。? 　　目前广东省农村职业教育主要是学校教育,而且农村职业初中太少。职业高中与农业类职业高校没有实现完全接轨。而且农村职业教育存在着教育内容与产业结构调整相脱节、职业资格证书制度建设严重滞后、缺乏农村劳动力向其他地区转移的教育培训、教育体系不健全等问题。同时,高等院校、农业部门以及各县市的农机站、林业站等开办农民培训班资金短缺,培训主办方与农民需求信息不对称,院校农业人才输送不足等,正逐渐成为农民职业教育中存在的主要问题。我们调查表明,广东农民职业教育发展滞后,在对“接受过农民培训的类型”7个选项中,居前两位的为实用技术培训31.1%,职业技能培训16.4%。反映了农民职业教育发展相对滞后。其成因为:农民对职业教育缺乏认识;农村基层政府对职业教育不够重视,投入不足;农村职业教育办学观念陈旧,课程设置不合理,重理论轻实践。? 　　 　　(三)农村成人教育发展缓慢? 　　在农村教育步履艰难的发展过程中,职业教育和成人教育发展比义务教育更加缓慢。近年广东省依托产业发展,大力开展了多种形式的农民成人教育,如绿色证书工程、跨世纪青年农民科技培训工程、新型农民创业培训工程、农民教育百县千乡万村计划、农村劳动力转移培训“阳光工程”等措施,对提高农民素质、劳动力转移及增加农民收入等取得明显效果。但无论是从招生规模、在校生人数,还是从毕业生的规模来看,广东省农村成人教育主要还是以低层次的农民初等学校和农村成人学校为主,没有农民高等学校,难以满足农村经济发展的要求。农村成人教育的薄弱,不仅严重影响了农村教育的长远发展,而且必然影响到农村经济社会的和谐发展。? 　　 　　二、农民教育的时代需求? 　　 　　(一)农民素质的快速提升亟待加强农民教育? 　　目前我国农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年,与城市平均水平相差近3年,农村人口中初中及初中以上文化程度人数仅占39.1%,远低于城市人口占65.4%的水平。在15-64岁农村劳动力人口中,受过大专以上教育的不足1%,比城市低13个百分点。全国4.8亿农村劳动力中,高中级以上文化程度只占13%,而初中占49%,小学文化程度占31%,不识字(文盲)或识字很少占7%。20世纪90年代后期广东农村已经普及九年义务教育,对提高广东农村劳动者文化素质