中国治安史课件14、集权型治安的的发展：隋唐治安.pptVIP

第五章 隋唐：中国古代治安的大发展 隋唐（581——907）共327年。自隋灭南陈后，结束六朝以来的分裂动荡，是中国历史上第二个大统一的时代。在借鉴南北朝治安经验的基础上，古代治安有了新的发展。是秦汉以来治安的总结。 第一节.隋唐的治安环境 隋唐的治安环境决定了隋唐时期的治安制度。 隋唐统治者依据秦汉以来传统的秩序观，对六朝以来影响社会安宁的因素，进行了总结批判，并建立了新的制度。这构成了隋唐时期的治安环境。 （一）政治秩序：士族的终结 重新建立君主的权威，终结六朝以来的士族政治： （1）皇权主导下的三省六部制 （2）科举制度取代九品中正制 隋唐逐渐形成三省六部制：中书掌草诏，门下掌封驳，尚书掌执行。图为尚书吏部、兵部之印。 完善科举制度之武则天：武举和殿试的创始者 2、民族融合与多元文化 被各少数民族尊称为“天可汗”之唐太宗 陈寅恪：唐人有胡气 3、多宗教并存 西安大雁塔佛龛所刻大唐三藏圣教序（唐太宗序，褚遂良书） 左为唐代天尊像，右为波斯（大食）祆教之拜火坛塔。唐朝祠部设有管理祆教的祀官萨宝府官。 唐代之基督教：景教。左为敦煌出土之唐代汉译景教经典。右为781年大秦景教流行中国碑 第二节.隋唐治安思想及治安立法的演变 一、隋唐治安思想 隋唐治安思想是对汉魏六朝以来治安思想的综合和规范：德主刑辅、三教并存。 （一）贵仁义贱刑罚 德刑不可缺，故综合为治 尚德崇礼，贵仁贱刑 《唐律疏议•名例一》：德礼为政教之本，刑法为治教之用 《四库全书总目提要》谓唐律“一准乎礼” 魏征《理狱听谏疏》：圣哲君临，移风易俗，不资严刑峻法，在仁义而已。 如何”止盗贼” 白居易《刑礼道迭相为用论》：夫刑者可以禁人之恶，不能防有之情；礼者可以防人之情，不能率人之性；道者可以率人之性，不能禁人之恶；循环表里，迭相为用。 白居易《举德选能安业厚生》：臣闻圣王之去盗贼也，有二道焉：始则举有德，选有能，使教化大行，奸宄者去；次又安其业，厚其生，使廉耻大兴，贪暴者息。 俗之贪廉，盗之有无，系于人之劳逸，吏之贤否也。 伏惟陛下大推爱人之诚，广喻称善之旨，厚其生业，使俗知耻格，举以贤能，使国无幸人，自然廉让风行，奸滥日息，则重门罕闻击柝，外户庶见于不扃者矣。 （二）推行宽政 将德主刑辅落实到现实 君臣对话 魏征：彼炀帝岂恶天下之治安，不欲社稷之长久？故行桀虐，以就灭亡哉！恃其富强，不虞后患，驱天下以从欲。 唐太宗：为君之道，必须先存百姓。若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。 宽政的表现 1、均田制，耕者有田 2、律令宽松 3、取消地方死刑权 4、诏令赦免 （三）倡导宗教利用宗教，劝善弭祸，以助教化 释法琳《辩正论》：释氏之化，无所不可，谅入道之教源，诚济俗之称首。夫行一善则去一恶，去一恶则息一刑，一刑息于家，则万刑息于国，故知五戒十善，为正治之本矣。 朝廷诏敕：释教本以助化，道家先于理国，惩恶劝善，以齐死生，熏然慈仁，美利天下，所庇者大，所益者深，故历代崇尚而弗易也。 刘禹锡《袁州萍乡县杨岐山故广禅师碑》：阴助教化，总持人天，所谓生成之外，别有陶冶，刑政不及，曲为调柔。 唐高祖李渊任隋郑州刺史时，为儿子李世民祈福造像文。由此可见佛教之影响。 二、隋唐治安立法 （一）律、令、格、式 律是判罪量刑的依据，偏重于惩罚。 令是制度、规章的条文，偏重于教诫。 格是用来防止奸邪的禁令，即官吏日常办公应遵守的规则。 式是各种章程细则，主要内容是围绕律令的执行所规定的细则。 《大唐六典》卷6《尚书刑部》：凡律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违正邪，式以轨物程事。 敦煌壁画中晚唐依律行刑图（局部） 日本所藏之唐令散叶（手抄本） 敦煌千佛洞出土之开元水部式：唐代水利法实施细则 （二）唐律疏议 唐律令格式中流传至今最为完备的是《唐律疏议》，也是中国古代最为完备的法典。在唐高宗永徽年间，由长孙无忌等人修成，共30卷。因每条律文的疏解例有“议曰”，故名唐律疏议。 三、治安人才培养 （一）律学 律博士源自曹魏 因“轻法学，贱法吏”风气 六学中门槛最低：八品以下官吏及庶民百姓子弟均可入学。 学费最低：纳绢1匹（为1/2至1/3） 年龄要求：18-25（其余14-19） 学制最短：6年（少3年） 学习内容：以律、令为主，兼习格、式 六学： 国子学、太学、四门学、律学、书学、算学 三、治安人才的培养 （二）明法 科举考试的常科 生源：（1）国子监所辖的律学馆馆生，以及地方州、县学中明习律令的学生。（2）凡不属于国子监及地方州、县学馆的学生，向所在州、县官府报考。由州、县逐级对其进行考核，最后推荐参加尚书省的考试。