(卫生法规和 与监督)第十章国境卫生检疫法律制度和 与监督.pptVIP

第十章 国境卫生检疫法律制度与监督;三鹿事件; 9月11日凌晨3点，新华网曝光，“某奶粉”是三鹿牌奶粉。 9月11日20时，卫生部发布消息，经调查高度怀疑三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺的污染。 9月11日20时40分，三鹿集团股份有限公司发布产品召回声明，称公司经自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次“三鹿”婴幼儿奶粉受到三聚氰胺污染，市场上大约有700吨。并决定召回2008年8月6日前生产的婴幼儿奶粉。 美国食品药品监督管理局（FDA）于9月11日发出警告“中国婴儿奶粉不要购买不要食用”; 9月11日，卫生部将事件有关情况向世界卫生组织及有关国家通报 ９月12日，截止当天早晨７点，石家庄警方已经传唤了7８名嫌疑人员 9月12日，北京、上海、天津、广州、南京、宁波、长沙等地的三鹿奶粉下架 9月12日：三鹿受污染奶粉致婴儿泌尿系统结石事实初步认定。 9月13日13时，新华社发布消息，卫??部新闻发言人毛群安接受记者专访时表示，由卫生部牵头的联合调查组已赶赴奶粉生产企业所在地，会同当地政府查明原因，查清责任，并将严肃处理有关责任人。 ;9月14日，河北省通报，已有19位犯罪嫌疑人被刑事拘留。其中有18人是牧场、奶牛养殖小区、挤奶厅的经营者。 9月16日，石家庄三鹿集团党委书记董事长田文华被免职。同时免石家庄市分管农业生产的副市长张发旺的职务，石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务，石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国也被免去党内外职务。;由于食品和饲料工业蛋白质含量测试方法的缺陷，三聚氰胺也常被不法商人用作食品添加剂，以提升食品检测中的蛋白质含量指标，因此三聚氰胺也被人称为“蛋白精”。 蛋白质主要由氨基酸组成，其含氮量一般不超过30%，而三聚氰胺的分子式含氮量为66％左右。通用的蛋白质测试方法“凯氏定氮法”是通过测出含氮量来估算蛋白质含量，因此，添加三聚氰胺会使得食品的蛋白质测试含量偏高，从而使劣质食品通过食品检验机构的测试。; 有人估算在植物蛋白粉和饲料中使测试蛋白质含量增加一个百分点，用三聚氰胺的花费只有真实蛋白原料的1/5。 三聚氰胺作为一种白色结晶粉末，无色无味，掺杂后不易被发现。这就是问什么最近的“奶粉事件”中为什么要给奶粉掺加三氯氰胺的原因。 ;outline;第一节 概 述;根据入境、出境的方向，国境卫生检疫可分为：入境检疫和出境检疫； 根据实施检疫的国境口岸的地理位置，国境卫生检疫可分为：海港检疫、航空检疫和陆地边境检疫。; 二、国境卫生检疫的特征 ⒈ 对内是行政执法活动，对外是维护主权的国家行为； ⒉ 主体是法律授权的国境卫生检疫机关； ⒊ 是以国境口岸为依托进行的行政执法行为； ⒋ 是以医学等自然科学为主要手段的执法行为； ⒌ 是以防止传染病传入传出，保护人体健康为目的的执法活动。 ; 三、国境卫生检疫机关及其职责 2001年4月，国务院将国家出入境检验检疫局与国家质量技术监督局合并组建国家质量监督检验检疫总局，是国务院主管国境卫生检疫的行政部门。 我国出入境检验检疫机构实行垂直管理，负责对出入境人员、运输工具、行李、货物等进行疾病检查与处理等。;国境卫生检疫机关的职责：;⒋ 对入境、出境的微生物、生物制品、人体组 织、血液及其制品等特殊物品以及能传播人类传染病的动物实施卫生检疫； ⒌ 对入境、出境人员进行预防接种、健康检查、医疗服务、国际旅行健康咨询和卫生宣传； ⒍ 签发卫生检疫证件； ⒎ 进行流行病学调查研究，开展科学实验； ⒏ 执行国务院卫生行政部门指定的其他工作。; 四、国境卫生检疫人员及其职责 ⒈ 查验权 ⒉ 询问权 检疫医师有权对有关卫生状况、人员健康进行询问。 ⒊ 签证权 查验完毕后，对没有染疫的入境、出境的船舶、航空器、列车或者其他车辆，检疫医师应当立即签发入境、出境检疫证。; 五、国境口岸卫生监督员及其职责 ⒈ 对国境口岸和停留在国境口岸的入境、出境交通工具进行卫生监督和卫生宣传； ⒉ 在消毒、除鼠、除虫等卫生处理方面进行技术指导； ⒊ 对造成传染病传播、啮齿动物和病媒昆虫扩散、食物中毒、食物污染等事故进行调查，并提出控制措施。 ;六、国境卫生检疫的依据; （二）其他法律、法规 《国际卫生条例》(International Health Regulation)是世界卫生大会制定并经各国政府批准的涉及国际卫生领域的多边性的国际公约。 《国际卫生条例》是为预防鼠疫、霍乱、天花、黄热病、斑疹伤寒和回归热6种传染病的传播而制定的，于1951年经WHO成员国审议通过。2005年，在日内瓦举行的第58届世界卫生大会通过了新修订的《国际卫生条例》，并于200