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商丘农村经济发展中问题与对策 　　提要商丘是一个农业大市,农村人口和第一产业比重过大,城乡二元经济结构更为明显,城乡居民收入水平还比较低。因此,如何正确分析商丘农村经济发展出现的新情况、新问题,拿出切实可行的对策,加快农业和农村经济发展步伐,成为商丘经济社会发展的必然要求。 　　关键词:农村经济;问题;对策 　　中图分类号:F32文献标识码:A 　　 　　商丘是一个农业大市,全市817万人口中乡村人口占74%,第一产业比重达33.7%。与全国和全省比较,农村人口和第一产业比重过大,城乡二元经济结构更为明显,城乡居民的收入水平还比较低。如何正确分析商丘农村经济发展出现的新情况、新问题,拿出切实可行的对策,加快农业和农村经济的发展步伐,成为商丘经济社会发展的必然要求。 　　 　　一、商丘农村经济发展现状 　　 　　20世纪八十年代以来,商丘农村经济由“自然”到“必然”,逐步发???,逐步认识,逐步提高,取得了一定的成绩。 　　 　　(一)种植业生产。在人均耕地资源日渐减少、粮食播种面积有所下降的情况下,商丘市靠政策、科技和投入,提高亩产,增加总产,使全市持续保持了较高的人均粮食占有量。全市粮食总产量由改革初期的243.3万吨跃升到544.35万吨,为保证口粮供应,促进粮食加工业和畜牧业的发展,加速产业结构的调整奠定了物质基础。 　　 　　(二)通过结构调整,农林牧渔四业、大农业、农村经济三个层次的规模总量均呈迅速膨胀之势,表明经济结构调整方向的正确及产业结构调整的有效升级。同1985年相比,农、林、牧渔产值分别增长5.9倍、3.26倍、9倍和21.8倍,大农业总产值增长6倍,农村经济规模也快速扩大。 　　 　　(三)经济作物明显增多,种植业效益提高。1991年全市粮经比例为78∶22,2007年调整为59.9∶40.1,经济作物比例上升了18.1个百分点。尤其是蔬菜、水果发展很快,2007年全市蔬菜面积发展到292.85万亩,水果面积发展到62.57万亩,分别比1991年增长了2.8倍和1.85倍。经济作物的迅速增加,有效地促进了广大农民收入的增加。 　　 　　(四)农村劳动力分化转移加快,农民收入来源渠道逐渐拓宽。劳动力和农业资源优势向现实经济优势的逐步转化,是农民收入增长的有效途径,又是农村产业结构优化的一个重要标志。据统计,1978年我市农村劳动力中,农林牧渔业劳动力占98%以上,2007年这一比例已降至67.8%。1978年农民收入几乎全部来源于农业生产,到2007年农业纯收入所占比重已降至48.3%,非农产业和非生产性纯收入已升至51.7%。 　　同时,多年来的农村经济发展也给我们提供了一些需要慎重思考的问题。如对农业结构调整还没有一套行之有效的方法和措施,在畜牧业的发展上规模养殖和科学技术应用还明显不足,畜牧业总体发展水平还比较低;农副产品加工业较弱,农业产业化龙头企业少,不足以起到明显的拉动作用等。所有这些,都需要予以认真分析研究,采取相应的对策。 　　 　　二、存在的问题 　　 　　虽然商丘农村经济发展取得了一定的成效,但从全面推进农业现代化建设,推动农业持续发展的目标出发,用新时期农业结构优化的内容来衡量,当前存在着以下突出问题: 　　 　　(一)进行农业结构调整所必需的配套改革尚未真正到位。农业发展到今天,其中的任何一项工作都是很难单独突破的。结构深处是体制,不进行体制改革,结构调整就会陷入数量框架内增减变化。要素市场的发育,如稀缺的土地资源如何得到最有效的利用,如果土地资源得不到有效的利用,就会影响到农业区域化、专业化和规模的发展,增加结构调整的难度。再者是农业结构调整与农业劳动力的转移结合问题,据有关专家研究,农业结构调整的成效如何关键在于农业劳动力的转移程度,所以农业结构调整必须与整个农村经济的发展协调并进。 　　 　　(二)特色农业尚未形成规模,名优新特品种少。在新形势下,最有竞争力的是具有比较优势的特色农业。而商丘特色农业远未形成规模。在我们这样一个农业大市,没有出现一个像山东寿光蔬菜、金乡大蒜等类似的在全国知名的产品。一些传统优势产品没有得到有效的保护和发展,形不成规模,闯不出名牌,严重削弱了商丘农产品的竞争力。 　　 　　(三)农业信息网络建设滞后。在农业领域,以信息化带动农业现代化,并促进农业结构的调整,是商丘市这样的农业大市面临的迫切任务。离开信息化农村经济发展也难以有效地顺利进行。在农村调查中发现,农民除了资金和技术比较短缺以外,最为严重的就是信息闭塞。现在大部分农民进行结构调整以增加收入的愿望都比较迫切,但就是市场信息闭塞,对外界的了解很少,经济发展带有很大的盲目性。 　　 　　(四)农民合作经济组织和规模农业发展不足。目前,商