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我国建设工程施工合同管理及索赔应用研究
3.1合同管理的分类及意义 工程合同管理是对工程项目实施过程中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议全过程进行的管理。项目管理的重要组成部分之一。合同管理的主体对工程合同的管理就是工程合同管理。 根据合同管理的对象不同,将合同管理分为两个层次:一是对单项合同的管理,主要指合同当事人从合同订立准备到履行完毕的全过程对某个合同进行的管理,包括合同的提出、合同文本的起草、合同的订立、合同的履行、合同的变更和索赔控制、合同收尾等工作环节。二是对整个项目的合同管理。对工程项目合同总体目标的控制与协调。 根据管理的时空概念,可以将合同管理分为两个层次:一是合同前策划阶段管理,主要是对合同条件的选择,合同的总体策划等工作。二是合同履行阶段的管理,主要是对合同后权利的保障,义务的承担,工程变更,工程索赔,争议解决等内容的管理。 根据管理的层次划分,可以分为各级工商行政管理机关、建设行政主管机关对建筑市场运行中合同文本及合同法规的制定、监督的宏观管理。和建设工程项目参建各方对工程建设合同的签订履行过程的中观层次的管理。以及建设项目中每个合同事件的执行过程的微观管理。 3.1合同管理的分类及意义 总之合同管理就是为实现工程建设目标服务,促进各参建方全面履行合同约定义务,确保质量、投资、进度等建设目标实现的重要手段,是工程管理的灵魂。也是工程项目管理专业化和国际化的要求。因此,加强合同管理对建设项目参与各方都具有重要意义。目前由于我国建筑市场还不太完善,相关法律制度不健全,合同意识淡薄,建设行业中也没有树立合同的权威性。因此,建立实际可行的合同管理制度就非常必要。下面便从施工企业合同管理制度及合同策划签订阶段、合同履行阶段合同管理几个方面进行研究。 3.2建设企业合同管理制度研究 根据前面对合同管理现状的分析,施工企业合同管理制度不健全,甚至没有。没有专门的合同管理组织,这样即使认识到合同的重要性,合同管理的工作也无从下手。下面对合同管理制度方面提出几个建议。 1、建立专门的合同管理机构 2、建立有效地合同会签制度 3、建立合同后评价制度 3.3施工合同策划与合同签订阶段的管理 投标阶段合同管理 1、对招标项目信息要全面了解和跟踪,工程资金到位情况,工程审批情况,其他参与投标竞争的对手的信息,以及工程招标必威体育精装版的进展情况。规避合同前风险。 2、对招标人的信誉、实力等方面也要做具体了解。 3、对招标条件分析,主要分析投标人须知的内容,通过分析,要掌握招标过程、评标的规则和各项具体要求,以及投标报价需注意事项,还需要了解投标风险,从而确定投标策略。 4、对招标工作的日程进行分析。按照招标文件的要求安排投标的具体工作。尤其是现场踏勘、标前预备会等重要环节要了如指掌。 5、工程技术文件分析,进行图纸审查、工程量复核、图纸和规范的问题分析。为后续的合同签订做一个铺垫。 6、合同文本分析。合同文本通常是指合同协议书和合同拟采用的主要条款等文件,这是合同文本的核心内容。这是一项综合性、复杂的技术性很强的工作。需要有合同管理的实际工作经验和经历,并且要熟悉合同相关的法律、法规,对工程环境有全面地了解。 3.3施工合同策划与合同签订阶段的管理 合同谈判阶段的管理 1、工程合同谈判的特点 工程合同谈判是长期的工作内容。由于工程建设的特殊性,工程建设过程中合同变更是不可避免的,因此工程合同谈判就不可能一劳永逸,是一个持续的过程。既包括合同签订时的谈判,也包括合同履行过程中对合同变更的谈判工作。这就需要时刻掌握工程进度、合同双方财务状况、市场变动情况等各方面的情况,以做好变更调整的准备。 工程合同谈判有风险。 工程合同谈判有难度。 2、工程合同谈判的原则 合法性原则 利益原则 书面原则 预见性原则 3.3施工合同策划与合同签订阶段的管理 为使合同谈判工作顺利进行,就需要做好谈判的准备工作。 首先,要收集、整理发包方及项目的各种背景材料,包括发包方的资质情况、履约能力、业绩、财务状况、经营管理状况等,也包括合同标的物的基本情况、市场材料的交易价格等等。资料要详尽真实,面面俱到,强调真实准确。基础工作做的扎实,谈判工作才有可能顺利、有效。 其次,分析研究数据。通过数据对发包方的诚信、技术、财力、物力等状况重点的分析。分析的重点集中在发包方是否为工程项目的合法主体和发包方的资信情况。 最后,要注意甄选合同谈判人员。要慎重委派谈判人员,特别是主要谈判人员,应诚实可靠,熟悉工程全面情况,业务素质较高,口才‘、形象较好。谈判人员要深入细致地研究合同条款,要结合对方的资信、人员状况、工程具体特点预测谈判的重难点,灵活恰当的采取策略措施,提高谈判成功概率。 3.4施工合同履约阶段管理 1、建立合同实施的保证体系, 2、监督项目部和分包商按合同施工,做好各分包合同的协调和管理
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