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决策咨询对产业创新支持功能和作用 　　【摘要】目前,我国仍存在着主体拍脑袋决定巨大投资、启动大的工程的现象,忽略了决策咨询程序的作用。本文对主体在产业创新时必须完成的决策咨询前置法定程序以及决策咨询在此中的功能和作用进行了论述,以期更好地发挥其作用。 　　【关键词】产业创新 决策咨询 功能 作用 　　 　　通常认为,产业创新的支持条件是资金、资源、政策支持等,而容易忽略最重要的科技支持,遗忘科技咨询这个重要的前提。本文提出科技、科技咨询是支持产业创新的前置前提,期待使用科技咨询的前置程序而使产业创新科学化,使创业者能够树立科学发展的观念。本文将科技咨询支持产业创新的部分命题作一阐论,即将科技咨询中的决策咨询支持产业创新作一研究,着重研究决策咨询支持产业创新的功能和作用。 　　一、关于科技的定义 　　我们知道,科学技术是一组合词,由科学和技术组合而成,虽然科学与技术有紧密的内涵而又辩证统一,但它们又是两个不同的独立概念。科学与技术是辩证关系。我们简单作一分析:科学中有技术,技术中也含科学;科学源于人们认识自然界和社会的求知心理,从设想、幻想出发,研究事物的本质规律,而技术则是对科学规律的应用和发展;科学回答“是什么”、“为什么”,技术回答“做什么”、“怎么做”;科学会产生技术问题,技术的需求和发展也会科学前进;科学提供物化成果的可能,而技术提供物化的现实;科学是发现,技术是发明;科学是创造知识的研究,技术是综合利用知识于需要的实践和研究;科学是以定理、公式、公理、定律、方程、理论等形式出现,而技术则是以应用科学创造物质财富的形式出现;科学是技术的升华,技术是科学的延伸;科学没有功利主义色彩,它是以公益性、不赢利、需投入为基础的研究,是不必威体育官网网址的,而技术则可作为商品,可以独占,是必威体育官网网址的,要使用他人技术需经合法有偿转让。我们在注重科学时需要考虑技术,注重技术时要考虑科学,科学与技术是不可分割的统一体。科学与技术,或者概称科技,是一种习惯性用法,一般泛指科学与技术的各类知识和成果。 　　我们研究科技咨询对产业创新的支持功能和作用,有必要先对科技咨询作相应的认识:科技咨询是在科技与经济视角下的咨询,科技咨询要解决的课题是技术转化为经济成果、社会成果、环境生态成果的全方位问题,这一研究过程、转化过程、应用过程、提升过程、创新过程等,若都有咨询作为重要的程序主导性的实质内容,将使我们的社会活动、建设项目和综合发展更趋于最佳科学化。 　　二、从咨询的定义认识咨询对产业创新的功能和作用 　　由于咨询在我国的学术界和教育界还没有统一的定义,咨询学也还未成为一门专门学科。这里对咨询的定义做些探讨。 　　1、对咨询的经典认识 　　咨询是询问、谋划、商量、请教的意思。英文表达为consult或consultant,其意思是磋商、请教、顾问、会诊等。从上述经典性认识出发可知,咨询对产业创新的整个运行的作用,肯定是不可缺少的。 　　2、从咨询的广义定义视角认识 　　(1)咨询是主体、客体双边之间知识和信息的传递、转移。从本意讲,凡存在于委托方(咨询需求者)或受托方(提供咨询服务者)之间的知识、信息的传递、转移及其类似的服务都叫咨询。由此可知,咨询对当今产业创新在提供科学知识和综合信息上有不可替代的功能和作用。 　　(2)咨询是一种特定方式的研究和实践活动,能有效地利用社会各行业各专业的专家所掌握的科学理论和科学方法去解决社会经济科技发展的科技活动。其目的是为决策者决策提供可参考可选择的方案、报告和建议。由此可知,咨询的责任和作用重大,特别在产业创新中咨询的功能作用是举足轻重的。 　　(3)咨询是提供知识、经验、技术、诀窍、技能的手段,是现代社会人类的一种创造性劳动,和其他形式的劳动相比,咨询属于一种智力劳动和创造性劳动。咨询方要按自己的付出收取相应的咨询报酬,委托方期望以一定的代价换取符合自己需要的服务、成果和价值。由此可知:咨询要向委托方提供、输入关键知识、技术诀窍等,直接促进被咨询单位的技术创新、促进其产业提升关键技术、促进企业自主知识产权的诞生,有了关键技术、核心技术和综合知识,产业创新就有了可靠的依靠和根基。所以我们讲,咨询服务、咨询业与产业创新是密不可分的。 　　三、从咨询的种类分类视角看科技咨询对产业创新的功能和作用 　　科技咨询分为:决策咨询、管理咨询、工程咨询、技术咨询和专业咨询,这些咨询都会在每个侧面对产业创新进行支撑、支持。本文着重讨论决策咨询对产业创新支持的功能和作用。 　　 1、从决策咨询的角度看科技咨询对产业创新支持的功能和作用 　　决策咨询,主要是为国家、行业、地方政府及生产、建设部门对重大问题的决策出谋划策,提供论证、方案,为决策提供依据。所以此类咨询也常常被人们称为综合咨询。 　　此类