写入省部级班教材“临沧经验”.docVIP

写入省部级班教材“临沧经验” 　　“我们是在2月14日省部级新农村班开班的前一天，从云南省临沧市赶回来的。” 赵振华向《中国经济周刊》说，“我们的课题组分两组在临沧市调研，而主题就是临沧市的新农村建设。” 　　据悉，这是中国共产党的最高学府―中央党校第一个关于新农村建设的课题调研。那么，这次调研意味着什么？ 　　 　　两年改变了100个村 　　 　　2月28日，对于云南省临沧市委副秘书长段春旭来说，作为临沧市新农村工作大会的牵头人之一，显得格外忙碌。 　　“今天我们已经正式启动了第二批‘三村’建设，将涉及到全市100个行政村。” 段春旭向《中国经济周刊》介绍说，“临沧也将以此为契机加快社会主义新农村建设步伐。” 　　据介绍，自2003年6月，临沧市提出在农村实施以“生态村为发展基础，文明村为发展动力，小康村为发展目标”的“三村”建设工程以来，第一??的100多个农村已通过验收。 　　据临沧市发展研究中心向《中国经济周刊》提供的数据显示，临沧市首批“三村”建设的100个建设村，涉及66个乡（镇），1173个自然村、1405个村民小组、6.52万户农户、27.96万人。从启动建设至2005年12月31日，100个建设村总投资8.25亿元,占计划投资5.3亿元的156%。其中，各级政府补助2.24亿元，占总投资的27%；群众自筹6.01亿元（含银行贷款1亿元），占总投资的73%。 　　“两年我们超计划地投入了8.25亿，但从结果来看是令人满意的。” 段春旭认为，“100个‘三村’建设村农民2005年人均纯收入达1608元，比2004年增加237元，增长了17.3%，增幅高于临沧市平均水平7.1个百分点（2005年临沧市农民人均纯收入1346元）。” 　　而这个增幅对于中央党校经济学部副主任赵振华而言确是意外：“没有想到在西部边陲地区居然能达到这样高的增幅，这是很难让人想象的。” 　　 　　法宝：“13个1” 　　 　　那么，这100个村是如何实现这个增幅的呢？ 　　用段春旭的话说，“我们有法宝――‘13个1’。” 　　第一个“1”：完成基本农田地建设22万亩，绝大多数村人均达1亩以上，两年共投入0.54亿元； 　　第二个“1”：完成经济作物及经济林木建设65万亩，人均2.3亩,两年共投入1.65亿元； 　　第三个“1”：完成安居房建设1.66万户，基本实现户均一院安居房，两年共投入1.87亿元； 　　第四个“1”：累计完成沼气池建设2.6万口，有40个村通过验收（其中：28村建成沼气化村，12个村建成以沼气为主的洁净能源村），两年共投入0.46亿元； 　　第五个“1”：完成科技培训2925场23万人次，户均有一个科技明白人，两年共投入0.02亿元； 　　第六个“1”：畜牧业建设，两年大牲畜累计出栏2.1万头，生猪累计出栏32.3万头，山羊累计出栏2.8万只；完成兽医院（室）建设97个，两年畜牧产业共投入1.43亿元； 　　第七个“1”：完成校舍建设6.7万平方米（含新建及改扩建），两年共投入0.27亿元； 　　第八个“1”：完成农村卫生室建设126个，每个村至少建有1个卫生室，两年共投入0.05亿元； 　　第九个“1”：建立各种专业协会307个,每村至少建有一个农民专业协会，会员19822人； 　　第十个“1”：完成硬板路建设1471条1172公里，每村至少建有一条进村入社的硬板路,两年共投入0.77亿元； 　　第十一个“1”：建成文化室、党员电教室161个，每村至少建有一个文化室、党员电教室，两年共投入0.08亿元； 　　第十二个“1”：每村都建立了一套维护好、实现好群众利益的好制度； 　　第十三个“1”：每村有一个团结干事的好班子。 　　“我们在调研中发现，这‘13个1’量化了新农村建设的核心，与今年的‘一号文件’以及‘十一五’建议目标是一致的。” 赵振华说，“符合‘一号文件’的 ‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’二十字方针。” 　　随着调研的深入，赵振华认为，临沧市率先在全国为破解“三农”问题开始新农村建设试验极具全国借鉴意义。 　　他进一步指出，临沧市有四个特点很鲜明，一是西部边疆地区；二是部分农村从原始社会直接过渡到社会主义社会；三是从比较贫穷阶段过渡到小康阶段；四是多民族聚居地区。这些特点对于如何改变中国经济区域不平衡发展研究是很有价值的。 　　 　　新金融资本模式呼之欲出 　　 　　由此，通过“13个1”，临沧市的“三村”建设――新农村建设工作取得了突破性的成效。 　　段春旭说，在临沧市已经形成了相关特色产业，如茶、糖、畜牧等传统支柱产业，围绕特色产业建设，把产业规划到乡，项目配置到村，措施落实到户；与此同时，注重培育了一批农