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关于荆门市城区蔬菜价格调查 　　近几年，荆门蔬菜价格逐年上涨且异常波动，使得居民“买菜贵”和农民“卖菜难”，并直接影响老百姓的“钱袋子”和“菜篮子”，尤其对低收入群体的影响更大，群众对此反响强烈。针对2010年荆门市蔬菜价格大幅波动的情况，湖北省荆门市物价局于去年底，对蔬菜生产基地、农贸市场、超市和主管蔬菜生产供应的农业、商务等部门，以及毗邻地市进行了调查。调查显示，荆门市近几年特别是2010年蔬菜价格呈总体上涨趋势，但与周边的宜昌、襄阳、荆州市相比略低。 　　一、问题及原因分析 　　通过调查分析，蔬菜生产不足、淡旺季供应失衡、流通环节偏多等因素影响荆门市蔬菜价格总体上涨和异常波动，是造成居民“买菜贵”和农民“卖菜难”的主要原因。 　　（一）蔬菜生产能力不足，淡旺季供应失衡 　　近郊蔬菜基地日益萎缩。随着荆门城镇化建设步伐加快，城郊优质高效蔬菜基地被大量征占。2005年以来，市郊菜地征占2300余亩，占已建面积8800余亩的26%。中远郊菜地生产供应不足。全市现有蔬菜基地43万亩，旱涝保收的蔬菜基地面积不足40%，蔬菜自给率仅为56%。大棚设施偏少，淡旺季供应失衡。3―5月是荆门市蔬菜供应上的“春淡”，外来菜约占70%，本地菜约占30%；8―9月是荆门市蔬菜供应的“秋淡”，外来菜约占60%，本地菜约占40%。外来反季菜在淡季所占市场份额较高，城郊大棚设施蔬菜和速生菜基地缺乏。 　　（二）流通环节偏多，销售网点偏少，市场竞争不充分 　　一是流通环节偏多。蔬菜从菜园到餐桌要经过“种植户―产地商贩―销地批发商（运输商）―零售商―消费者”等多个环节。调查显示，每个环节加25%左右，到消费者手中时，价格已经数倍于产地价。如地产白菜产地价每斤0.28元，零售市场上卖到了1元。二是销售网点偏少，竞争不充分，批零差率偏高。荆门城区只有农产品市场28家，按城市人口50万人计算，城区每个市场平均要供应1.78万人。由于销售网点偏少，竞争不充分，造成零售环节随意加价，批零差率过高，有的甚至超过1倍。 　　（三）自然灾害和供求关系影响蔬菜价格异常波动 　　一是2010年蔬菜价格高于往年，自然灾害影响是一个重要因素。年初严重倒春寒、入夏干旱高温及后来强降雨等，严重影响了蔬菜产量和品质。如大白菜、小白菜等地产菜比去年均上涨20%左右。二是供求关系对蔬菜价格异常波动影响较大。菜价高，菜农盲目扩大生产，菜价下降，造成蔬菜价格高时无菜可卖，菜贱伤农时菜卖不出去。如沙洋县李市蔬菜基地，2009年白菜亩产8500斤，菜地价格0.45元，2010年亩产1.3万斤，价格低到0.1元。三是高品质蔬菜带动菜价逐年上涨。随着城镇化和人民生活水平的提高，对农产品的需求总量不断扩大，对其质量、营养价值的要求也越来越高，从而带动蔬菜价格逐年上涨。 　　(四) 蔬菜生产成本高位运行，销售环节差率偏大 　　一是大棚蔬菜产值高、价格好、利润可观，但投入大、风险高。如沙洋李市镇大棚黄瓜每亩产值达到了9500元，净利润2441元，但生产成本也高达7059元，占产值的73.3%。如果发生自然灾害或滞销时，其将形成亏损，难以收回投资。二是露地蔬菜投入成本相对较小，但受产量过剩、销路不畅等因素影响，有些品种利润不高，甚至出现了亏损，抵御风险能力不强。三是国家取消了农产品运输通行费、市场工商管理费等，批发零售经营成本都有所下降，但销售环节加价率仍偏高，批发环节的平均购销差率为60%左右，零售环节批零差率平均为69.67%。 　　（五）产业化程度不高，产销信息不对称，蔬菜技术人员缺乏 　　一是产业化程度不高。2009年全市蔬菜社会总产量152.6万吨，而加工蔬菜仅3万吨，仅占2%，蔬菜存在生产和市场双重风险。缺乏龙头企业和专业合作组织带动，无法形成“加工龙头企业＋专业合作组织＋基地＋农户”蔬菜产业链格局。二是产销信息不对称。蔬菜市场价格多变，供求矛盾转化快，菜农难以预测蔬菜产销趋势。常因市场误导盲目扩大生产，导致蔬菜生产出现区域性、季节性、结构性过剩。农产区产品积压，出现网上推销大白菜、钟祥白菜按亩卖，菜农不仅无钱可赚而且亏本。三是技术人员缺乏。随着新菜地基地快速发展，新菜区农民无经验无技术，而荆门蔬菜技术推广机构专业人员缺乏，技术培训、生产指导与示范推广难以到位。 　　二、对策建议 　　（一）发展生产，加强蔬菜基地建设 　　科学规划蔬菜基地，力争“十二五”蔬菜基地面积达到60万亩，蔬菜总产量达200万吨，自给率达到80%。发展近郊蔬菜生产。在近郊建设露天蔬菜基地2万亩，建立城市蔬菜生产保护区，凡划入保护区的土地，应严格控制征用，确需征用的，按1∶1.5给予补偿，确保占补平衡。发展中、远郊蔬菜基地建设。在离荆门城区30―50公里范围适宜产区建设10万亩城市后备菜地，