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关于我国电力工业发展思考 　　摘要：电力工业是关系国计民生的基础产业。在全球能源与环境问题日益突出的大背景下，电力工业如何减少污染物排放，实现可持续发展，是世界各国面临的共同挑战。本文就电力工业的现状和发展形势进行分析，并思考了新能源形势下电力工业的发展。 　　关键词：电力工业　可持续发展　新能源 　　 　　一、我国电力工业发展形势 　　 　　改革开放30年，我国电力事业的快速发展为GDP年均增长9.8％提供了有力支撑。2008年，我国电力装机容量达到7.93亿千瓦，全社会用电量34268亿千瓦时，均仅次于美国居世界第2位。2006、2007、2008年连续3年以每年一亿千瓦的电力建设速度展，在我国历史上是空前的，在世界上也是罕见的。如此之大的电力建设规模，基本上满足了对电力的需求，为未来我国电力工业的进一步发展打下了良好的基础。 　　但是，中国电力工业的发展同样面临资源和环境两个瓶颈。目前，中国人均装机仅0.54千瓦，与工业化国家相比还存在较大差距。随着经济发展和社会进步，中国的电力需求还将进一步增加。中国电力工业可持续发展，仍然需要克服很多困难。能源消费过度依赖煤炭，电源结构不尽合理。中国发电量的80％以上来自煤电，大量消耗煤炭造成了较大的环境和运输压力。电网建设相对滞后，电网与电源的结构性矛盾在一定范围内仍然存在，局部地区“窝电”和缺电并存。电力市场化改革任务还未完成，电价机制需要进一步理顺，电网调度监管体系尚不健全。此外，受当前国际金融危机影响，中国电力市场供需关系也面临很多不确定性因素，为电力工业的结构优化增加了困难。 　　 　　二、电力工业持续发展面临的困境 　　 　　(一)一次能源资源面临枯竭，相关要素资源严重短缺 　　近年来，我国电力装机急速增加。需求预测一再被突破。根据《2020中国可持续能源情景》(2003年版)预测，2020年电力装机容量最多为8.20亿千瓦：但仅仅6年后，我国2009年电力装机容量预计将达到8.6亿千瓦，已经超出预计的2020年装机数。 　　根据中国2050年达到目前中等发达国家水平的经济发展目标，中科院可持续发展战略研究组设计了未来中???发展的“基准”、“低碳”和“强化低碳”三种情景，利用模型定量分析了2005-2050年不同情景下的能源需求和二氧化碳排放情况及预测。数据表明，2005-2050年能源需求总量惊人。按照平均数计算，石油在基准、低碳和强化低碳情景下，2005-2050年总耗量分别达到365亿吨、235亿吨和236亿吨，远远超出我国目前约21亿吨的石油探明可开采储量。以平均数计算，煤炭在基准情景、低碳情景和强化低碳情景下，2005-2050年总消耗量分别为1259亿吨、936亿吨和865亿吨标准煤，换算成原煤分别为1763亿吨、1310亿吨和1211亿吨(按照1公斤原煤折合0.7143公斤标准煤计算)。也就是说，目前我国探明可开采的约1145亿吨煤炭储量远不能满足国内需求。 　　核电和水电虽然是清洁能源，但也面临着资源有限性的问题。核燃料铀的储量不容乐观。根据2007年世界铀资源红皮书，全球已探明的开采成本低于130美元／公斤的铀资源总量为546.9万吨，按2006年全球天然铀消耗6.65万吨计算，可用82年。我国现在探明的天然铀储量只能供4000万千瓦装机运行50-60年，实际产量也严重不足，未来大规模发展核电所需的铀燃料只能主要依赖进口。2008年，世界上共有438座核电站运行，44个在建(新开工项目大多在中国)，计划新建的核电站超过200座。随着核电热在全球再度兴起，对铀资源的争夺必将日趋激烈。水电方面，根据2006年必威体育精装版的资源普查，我国大陆水力理论蕴藏量6.94亿千瓦，经济可开发量4.02亿千瓦，而且怒江、澜沧江等大江大河的水能资源是否适合开发尚有争议。因此，低碳情景和强化低碳情景下2050年水电装机4.8亿千瓦还存在较大的不确定性。 　　电力行业除了消耗大量的一次能源之外，还需要占用、耗费大量的土地、淡水以及铜、铝、钢等材料，这些资源也都正在变得越来越稀缺。例如。2008年我国电力行业消耗的铜占全国总耗量的近43％，消耗的电解铝占全国总耗量的14％。2008年6月，中国环境与发展国际合作委员会和世界自然基金会(WWF)共同发布的《中国生态足迹报告》指出，中国消耗的资源已经超过了其自身生态系统所能提供资源的2倍以上，并超过了全球资源承载力的15％。 　　 　　(二)资源消耗过大，环境严重恶化，面临巨大的温室气体减排压力 　　我国电源结构不合理，直接导致了一次能源特别是煤炭资源消耗过大，高碳排放和环境状况恶化。截至2008年底，我国火电装机占总装机容量的75.9％(主要是燃煤机组)，发电量比例更是高达81％。煤炭的大量开采严重消