第8章 节 明朝的财政 中国财政史.ppt

2、主要内容 总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为敛募。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其缴纳之费，加以增耗。凡额办、派办，京库岁需与存留，供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭 3、基本精神为： A、赋役合一：各类徭役，随田赋一并征收 B、正杂统筹：正税与杂税、力差与银差等，均按田地、丁额均摊。 C、官收官解：官府统一征收、解运，徭役也由官府统一雇募 D、实物征银：各种征派，皆计亩征银 4、意义及流弊 一条鞭法的推行，主观上是为了维持明王朝的封建统治，客观上却起到了促进生产力发展的作用 这项制度是我国赋役史上的一大变革 a、赋、役合并，标志着中国沿袭两千多年的丁、产并行的赋役制度，正在向以物（田）为课税对象的租税制转化。自此，劳役制逐渐消失 b、计亩征银：大大扩展货币之征的范围，这对明中期以后货币经济的发展有着重要作用 C、以银代役：相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系进一削弱，而国家出银雇役，则标志着劳动力商品化的趋势日益加强 其局限性 一是社会的痼疾：取缔了勋戚、宦官的免疫特权，于是勋戚、宦官便采取种种手段转嫁、逃避赋税，甚至阻扰一条鞭法的实行，从而限制了一条鞭法的积极作用 二是一条鞭法自身的弊病： （1）纳税人无从确切知道所纳何税，致使胥吏得以夤缘起奸，洒派增减，弊病百端；（2）农民将粮换成铜钱再折成白银，受到商人盘剥，而钱粮比价经常变动，受剥削的总是贫苦百姓，加重了人民付税负担；（3）一条鞭法的赋役合并不彻底，各地实行之时，出入很大 四、明末的田赋加派 1.辽饷加派 2.剿饷加派 3.练饷加派 4.助饷加派 五、官户免除赋役制度 明朝徭役的减免，除为表示敬老、敬圣和表彰之意而有减免外，其他徭役的减免则不常见 第八章 本章要点： 明朝的土地制度和户籍制度 明朝田赋制度的变革 明朝的工商税收 明朝的财政支出 明朝的财政管理 中国： 政治——封建君主专制主义空前加强 经济——资本主义萌芽产生，自然经济占统治地位 对外——由开放走向闭关自守 世界： 政治____进入资产阶级革命时代 经济____资本主义兴起并迅猛发展 国际关系____新航路开辟，世界由分散走向整体 中国逐步 落伍世界 新时期 由盛而衰 明清时期（14C——19C中期） 经过元末的动乱之后，大量土地荒芜，“兵革连年，道路皆榛塞，人烟断绝”“人皆流亡，地多荒秽”…… 明初面临怎样一个社会状况？对此朱元璋是如何做的？ “天下初定，百姓财力俱困，比如初飞之鸟不可拔其羽，新植之木不可摇其根，要在安养生息之而已” 第一节 明朝的政治经济概况 一、明朝初期的经济政治概况 明朝初期，由于元末农民起义沉重地打击了封建统治，也为明初的统治者提供了深刻的教训，使他们认识到“弦急则断，民急则乱” 他们被迫采取了一系列调整阶级关系、缓和阶级矛盾、发展社会生产的措施 （1）、归耕，并减免徭役和赋税 （2）、实施大规模的移民屯田 （3）、鼓励种植桑、麻、棉的经济作物 （4）、推行了一些有利于工商业的措施 （5）、重视水利工程 回顾君主专制中央集权制的发展 创建 巩固 完善 强化 极端 秦 汉 隋、唐 宋、元 明、清 丞相为首的三公九卿，辅助皇帝 “内朝”来抗衡以丞相为首“外朝” 三省执行宰相职务，分散相权。 “重文轻武”、设中书省 ？ 洪武13年杀了胡惟庸后，朱元璋下了一道诏书，将他的动机暴露无遗： “自古三公论道，六卿分职，不闻设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋虽多贤相，然其中多小人，专权乱政。今罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，事皆朝廷总之。以后嗣君，毋得议置丞相，臣下敢以此请者，置之重典。” “朕自即位以来，尝以勤励自勉，未旦即临朝，晡时而后还宫，夜卧不能安席。” 1、改革中央和地方政权机构 （1）废中书省和丞相，权分六部 皇帝 吏 户 礼 兵 刑 工 （2）五府、兵部分掌兵权 大部督府 中五军都督府 左五军都督府 右五军都督府 前五军都督府 后五军都督府 兵部 分为 皇帝 相互制约 （3）都察院、六科分掌监察 都察院御史印 （4）大理寺、刑部、都察院分掌司法 大理寺 刑部 都察院 受理天下刑名 纠察 复审驳正 （5）废行中书省，权分三司 地方 中央 承宣布政使司 提刑按察使司 都指挥使司 掌理一省行政 掌管刑法 军政事宜 （6）府州县制和里甲制 2、建立“厂卫”制 锦衣卫，东厂，西厂，内行厂 职责：侦察、辑捕、审讯等。 遍布各地，无孔不入 明史专家解密锦衣卫.flv ——开法外行事的特务政治之先例 一次大学士宋濂上朝，朱元璋问他：“昨天