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关于市政工程施工安全管理探讨 　　摘要：市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。本文针对市政工程安全管理的内涵和特点，详细的分了市政工程施工中存在安全问题，并对及其提出了相应的解决施措。 　　关键词：市政工程施工安全管理措施 　　1、市政工程的内涵和特点 　　长期以来，人们简单地把市政工程称为“路、水、电、气”，这一概括，形象、直观地描述了市政工程所具备的基本功能属性，它们都是为百姓日常生活、起居提供最直接、最基本的服务，是在现代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能够得以维持、延续的命脉。从具体而言，城市市政工程包含的门类繁多，大体上，我们可以把它们分作几大类：城市交通设施（包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨等）、城市供水设施（包括水厂、增压站、供水管道等）、城市排水设施（包括排水提升泵站、污水处理厂、河道、闸坝、排水管道等）、城市供电设施（包括发电厂、变电站、供电线路等）、城市广电、通讯设施（包括发射站、中继站、通讯线路等）、城市燃气设施（包括气源厂、门站、调压站、燃气管道等）、城市供热设施（包括制热站、热电厂、调压站、供热管道等）。综上所述，城市市政工程是一个门类非常繁多、系统极其复杂的综合概念。认识市政工程的大概念，是为了所有的行业、所有的工程建设、所有的人都来关注市政工程、善待市政工程，也是为了整体提升市政工程的美学要求，最终实现市政工程建设的功能和艺术的完美、协调、统一。 　　1.1 作业场所多变，作业环境复杂 　　市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。 　　1.2 作业难度大，影响面广 　　???市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。 　　1.3 施工作业方法多样性 　　由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。 　　２.市政工程建设安全管理存在的主要问题 　　（1）安全管理人员无证上岗。专职安全员的设置是对工地现场安全管理的一种保证。一些工程项目安全员多是临时上岗，既不具备上岗证，也缺乏必要的安全专业技能知识，所凭惜的仅仅是以往的现场施工管理经验，无法做到及时发现、汇报和排除安全隐患。施工企业对专职安全管理人员缺乏系统性培养的考虑，忽视上岗培训的重要性。企业对外聘民工更是招之即来，来之即用，无从谈起持证上岗和对其进行必要的安全培训。 　　（2）机械设备、车辆管理不善，违规使用。市政公用工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多，很多情况下不符合管理规定即进行操作，比如挖掘机，多数施工企业采用租借形式，司机不具备上岗证，违规操作的情况很多，有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题，不仅对便道损害大，对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已经淘汰报废的机械在现场超负载使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。 　　（3）材料管理紊乱。没有建立有效的材料进场验收制度以及安全材料台帐是不少施工单位安全管理上的薄弱环节。 　　（4）不按规定实施程序。施工单位不履行法定建设程序，在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见。监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况。同时，一些大型专项方案的编审批也不规范，或者未按既有方案进行施工，或者先斩后奏。个别市政公用工程建设方为赶工期。强行规定某种不可靠的“方案”要施工企业予以实施的情况也有发生，既干涉了施工企业的安全生产，又漠视了安全专项方案的重要性。而施工单位由于种种原因，无法坚持原则，硬着头皮施工。给现场带来了极大的安全隐患。 　　（5）随着文明施工和绿色工地创建工作的开展，施工企业对此给予了较高重视，但一些施工单位将安全生产文明施工更多地定位在搭设几间漂亮的活动房和沿路设置两排彩钢板围护，而对文明施工的目的、便民、利民和不扰民的意识不够。另外，隧道施工粉尘作业的管理措施往往未严格依