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保持先进性是巩固执政合法性的基础 　　 我们党之所以要加强党的先进性建设，实质上就是要从执政规律的视角来认识和解决“ 执政的合法性”问题。纵观现代政党执政的历史，一些执政党长期执政，却一朝丧失执政地位；一些政党的执政地位失而复得却又得而复失等等。政党执政地位的交错更替，隐含着内在的规律性，给现代政治学提出了一个深刻的时代命题――政党执政的合法性基础问题。任何一个现代政党都始终面临着“ 执政的合法性”问题，丧失合法性，已经获得的政治权力也会最终丧失。我们党的产生、发展、壮大和长期执政的历史已经表明其在推动历史前进中的作用，已经得到最广大人民群众的认可，从而使党具有了先进性。因此,我们党的执政历史是不断巩固其合法性基础的过程。但是随着时代和实践的发展，总是不断地给党推动历史前进提出新的要求，给党的先进性赋予新的具体内涵。能否满足这些新要求，把握住具体内涵，并把这些新要求和具体内涵转化为推动历史前进的实际行动，并得到最广大人民群众的认可，依然是党必须面对和解决的问题，也就是执政的合法性问题。 　　 一、什么是执政的合法性 　　 （一） 执政合法性的定义 　　执政合法性是现代政治学研究的重要范畴，其定义是：“政治系统使人们产生和坚持现成政治制度是社会最适宜制度的信仰和能力。”这一界定的实质主要是指社会民众对于现存政治秩序和政权的信任、支持和认同，概言之就是“对治权的认可”。用中国古代的治政格言讲，就是“政在得民”。按照这一理论，执政党能否保持其执政地位，取决于民众对该政党及其所控制政权的信任、支持和认同。执政党如具备了充足的合法性，即取得了广泛的社会认同，就能充分地调动政治资源，运用多种手段和方法，动员民众积极投身于执政党倡导的行动中，从而获得长期的执政地位。合法性的丧失，是一种政治秩序的最根本性危机。 　　 （二）执政合法性是一个动态的、发展的过程 　　一是执政合法性的是随着时代的发展在改变的 　　执政合法性的内涵不是静止的、一成不变的，而是在处在动态变化的过程中。市场经济条件下，以往通过打天下而确立的执政合法性会逐渐淡出，新的合法性越来越依托法的权威而建立。执政的合法性资源必须得到及时有效的扩充，才能维系一个政党执政地位的存续。党既不能只靠打江山的历史功绩来维系执政后的政治合法性，也不能只靠过去已有的执政资源来支撑现实与将来的执政合法性。在市场经济和民主政治条件下，执政党合法性的内涵，更多来源于制度的合法性。 　　二是执政的过程也需要耗费政治资源 　　 首先是随着时间和形势的变化，政党自身的政治能量会逐渐减弱。一个政党在连续执政十几年甚至几十年后，就会发现，它所面临的是一个和过去完全不同的社会，过去对政党执政认同的人群已经自然更替了，因为对执政合法性认同的社会群体也是处于动态变化之中的。其次，执政党推出的公共产品──制度与政策等，也很难避免不均衡现象，即制度与政策等不能完全符合或适应社会的需要。尤其是在一个幅员广大、地区之间发展不平衡的国度内，更容易出现不均衡现象。例如，统一制定的制度、政策，在经济文化发达地区往往是制度滞后、政策供不应求；而在经济文化落后地区一般是制度超前、政策供过于求。同时，随着经济社会的发展，制度和政策也会产生折旧现象，需要及时更新；在与国外社会制度比较过程中，还可能出现现有制度贬值现象。而且执政党也可能出现决策失误、政策措施不当，甚至出现腐败现象等等。这就使得执政党必不可免地要消耗已经具有的公众对自己的认同和支持，要以支付已有的威望、凝聚力、影响力、动员力等方式，来消除上述情况造成的对执政的消极影响。这就造成政治资源的消耗。 　　 二、保持先进性是巩固我党执政合法性的基础 　　一个政党之所以长期执政，必然有其执政的合法性。我们党能够长期执政，其执政合法性的基础就在于党的先进性，在于党始终站在时代的前列，引领人民克服前进道路上的重重困难，从胜利走向胜利，从这种意义上讲，党的先进性，就是党长期执政合法性的前提和基础，并且我们党能够清醒地认识到：执政党先进性的丧失，往往是一个由量变到质变的缓慢渐变过程，首先表现为点滴丧失、局部丧失、隐性丧失，然后表现为片块丧失、整体丧失、显性丧失。一个执政党很可能还处在执政位置上，但其执政的合法性基础却在缓慢渐变的过程中被一点一点地蚀去，这样丧失执政地位乃至垮台就只是一个时间问题了。因此，我们党在执政意识全面觉醒的基础上提出必须始终保持先进性，才能巩固执政合法性的基础 。党的先进性与党执政的合法性，是一个问题的两个方面。即党的先进性是就党的本质属性和内在的特征而言的，也是就党的自身特点和状况而论的；党执政的合法性则是就群众的满意程度和认同程度而言的，是就群众的评价和党群关系的状况而论的。因此,要巩固党执政的合法性,就必须坚持执政为民,保持党的先进性：