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“十一五”期间扩大农村消费需求的对策 　　投资、消费和出口是拉动经济增长的“驾马车”。但目前的情况是，我国过分依靠投资和外贸出口来拉动经济增长，消费对GDP增长的贡献份额连续大幅下降。十年来，我国最终消费率平均为59．5％，比世界平均消费率低近20个百分点；同期，我国投资率比发达国家平均水平高出近20个百分点，贸易顺差也持续增加，投资、出口与消费的增长极不和谐。这种投资率偏高、消费率偏低的经济结构带来的后果，容易使投资增长失去最终需求的支撑，导致大量生产能力过剩，经济发展不能持续；而且，随着世界发达国家贸易保护主义抬头和人民币升值压力的不断加大，今后出口增长幅度必然要降低，出口对经济增长的贡献也会逐步减弱。 　　我国保持快速、持续、健康的经济增长迫切需要新的增长极来拉动。从社会生产周期来看，只有消费需求才是经济增长真正的和持久的拉动力量。消费增长将带动投资相应的增长，经济增长的动力将逐渐由供给转向需求，由生产转向消费。由此可见，在我国投资率持续高位、贸易顺差不断扩大，居民储蓄率高而消费率低的情况下，拉动消费从而拉动经济进一步增长已成为我国当前经济工作的重中之重；而且，我国正处于居民消费结构升级的发展阶段，国民储蓄率较高，国内市场潜力巨大，决定了我国需要、也有条件依靠国内需求促进经济发展。为此，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和2006年中央经济工作会议明确指出，“要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用，把增加居民消费作为扩大消费需求的重点”。 　　农村市场集中了我国最大的消费群体，是我国消费市场的重要组成部分；而且农村居民有着强烈的消费倾向，消费需求的上升空间非常广阔；在农村家庭任何商品的普及率每提高1个百分点，就会增加几百万台／件的有效需求。因此，当前扩大居民消费需求重点应放在扩大农村消费需求。然而，农村消费偏“冷”一直是困扰消费市场的大问题。农村消费“难火”的因素中，除了收入因素外，社会保障、消费心理等非收入性因素也起了一定作用，这些因素共同作用极大地制约了目前我国农村消费市场的繁荣，故笔者认为扩大农村消费需求，进而以消费带动经济增长，必须立足于以下几方面： 　　 　　一、完善农村社会保障体系，提升农村居民的消费心理预期 　　 　　农村居民是消费倾向最为强烈的人群之一。然而，由于受城乡二元结构的影响，我国农村社会保障严重滞后于城镇，在农村，上学难、治病难、养老难已是普遍现象。相当多的农村居民由于对未来预期不稳定，消费没有安全感，普遍存在“不愿、不敢花钱”的心态；即使收入总额增加，也不愿增加即期消费，而为预期将出现的教育、医疗及养老支出等进行储蓄。特别是近年来，随着我国教育、医疗服务价格的上涨，农村居民对教育、医疗等未来支出的预期大大增加，进一步降低了农村居民的即期消费支出。可见，缺乏完善的社会保障体系，是目前我国农村居民消费不旺、消费率偏低而储蓄率偏高的重要原因，极大影响到农村居民的消费倾向和消费心理。 　　未来养老、医疗及教育的成本的不确定性影响着每一个家庭的储蓄，而只有消除这种不确定性才能促进个人消费。因此，要扩大农村消费需求，首先就应从逐步完善国家的社会保障体系着手，在影响农村居民消费“非收入性”限制因素上做文章，以解决农村居民消费的“后顾之忧”。“十一五”期间，各级政府应加大对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，努力使农村居民对未来预期不断看好，消费需求不断释放。 　　 　　二、加大对农村地区基础设施的投资，改善农村消费环境 　　 　　同城市相比，农村存在着明显的公共基础设施投资缺失，因此投资必然会形成新的经济增长动力。向农村公共基础设施投资不但能直接形成GDP，而且能推动消费。目前全国农村约有25000万户农村居民，每百户农村居民拥有的耐用消费品要大大低于城镇居民。我国农村居民平均每百户耐用消费品拥有量除摩托车外，大多都不足城镇居民的50％。毫无疑问，今后农村在耐用消费品方面还存在巨大的市场消费空间，开发农村巨大的消费市场将会成为新一轮经济增长的发动机。 　　农民的家用电器等耐用消费品拥有量低，除收入因素外，农村基础设施十分落后也是非常重要的原因。一般的家用电器等耐用消费品都需要相应的基础设施相配套，例如手机需要有信号才能接听、电视机需要电压稳定和有线电视信号、电冰箱需要电源供应不间断、洗衣机离不开方便的自来水供应等等。但是农村的这些基础设施的现状是：手机信号弱；电视信号比较弱，节目频道少，收视效果差；电力供应跟不上，电压不稳定，收费比较高；自来水普及率很低；不通公路或路况极差。基础设施建设的滞后，严重限制了家用