2018年高考历史备考真题研究：全国卷命题语言分析——“妥协智慧”.doc

  11 真题研究：全国卷选择题命题语言分析——“政治妥协” 一、“政治妥协”的概念分析 1、妥协的定义方法解决争端，避免激烈冲突。政治妥协：是指国家、民族、阶级、政党和政治利益集团之间在利益冲突时，冲突双方通过政治谈判、协商或默契，互相做出让步，以缓和矛盾的一种行为。它是以社会共同体为念，以相互宽容为怀，根据共同认可的规则，通过彼此间利益的让渡来解决政治冲突的一种社会调节机制。2、中外历史中的政治妥协例 1：英国光荣革命发动光荣革命的七位政变者中有四位是辉格党领袖，代表了新贵族利益。剩下的三位，有托利党创始人，顽固守旧的男爵，还有伦敦主教，他们则是典型的旧贵族的代表。七位新旧贵族联合发动政变，表明了光荣革命是资产阶级和封建阶级之间的联合妥协。责任内阁制、首相制、两党制的发展与完善；三次议会改革；二战后英国率先实行社会福利制度都是智慧妥协的结果！例 2：美国宪政确立第一，从宪法的产生过程来看，它是一个多元利益相互妥协的产物；第二，从制宪代表的组成来看，55 名代表全是沿海地区的有产者，其中 11 人从事航运业和制造业，6 人是金融家，9 人是种植园主，4 人是医生，4 人是政府官员，15 人是奴隶主，40 人拥有政府债券。虽然这些代表们都属于有产阶级，但他们内部又分成众多的利益集团，如制造业、商业、航运、金融、公债、农业(种植园主和奴隶主)等利益集团。虽然代表们都同意加强联邦政府，但对于应授予其多大力却有着很大分歧，形成了联邦派和州权派的激烈对抗，前者要求大大加强联邦政府，扩大其权力，后者力求尽量保留州的权力，而不同意大幅增加联邦政府的权力。第三，从宪政发展过程来看，许多关键性的、重大的问题往往是通过政治妥协缓解并进  而一步步解决的。一是大州和小州的矛盾。在当时既有弗吉尼亚、宾夕法尼亚这些人口众多、面积广大的大州，又有特拉华、佐治亚这种人口稀少、面积狭小的小州。他们的代表对于国会议员数量的分配方式产生了严重的分歧。因为如果国会由人民直选产生，那么人口占优势的大州必将在国会中占据绝对优势，对小州极为不利。最终，经过激烈的争吵、讨价还价和谈判，大州和小州之间通过妥协达成了共识，即用各州在参议院的平等代表权来满足小州的利益，用各州在众议院的人口比例代表权来满足大州的利益，一项政策必须通过参众两院的批准才能实施。这样，通过妥协，大州小州的利益得到了协调、整合。二是自由州和蓄奴州的矛盾。南方的蓄奴州(包括马里兰州、佐治亚州等)奴隶数量在人口中占较大比例，远远高于北方的自由州，因此蓄奴州对于北方自由州只将自由人算入州人口基数的举动极为不满，因为这会大为削弱南方蓄奴州在国会中的权力。而北方则否定了南奴隶按五分之三的比列加入州人口基数，同时联邦按比例向各州征税。在妥协中，奴隶制也保存了下来。三是联邦政府和州政府的分权问题。这是一种纵向的权力划分。联邦派与州权派围绕着联邦政府与州政府的权力界限是什么，谁是最后的裁决者等问题进行了一系列激烈的辩论和谈判，最终作为妥协的产物，联邦制定的法律被认为是最高法，各州都要遵守，即使州法律中有和其相抵触的内容。同时列举出联邦政府的权力，其他的未禁止各州行使的权力，保例 3：法国共和制确立过程过度过多的起义与流血不但没有给法国带来宪政，反而带来了长达 86 年政治体制的混乱。法国人从来就不缺少浪漫和感性，太多的理想主义让巴黎成为了爱情泛滥区，这正是因 1789 至 1875 年间不断疯狂，不择手段地按照自己的意愿改造国家，动不动就是血腥和暴力，不断制造一个又一个惊心动魄的人历史的发展还是以喜剧结尾，法国共和制的确立最终还是以妥协和宽容的方式确定了共和政体。即 1875 年前后，法国的主流政治家汲取大革命尤其 1871 年巴黎公社的教训，将政治斗争局限于选举和议会。尽管这一期间各党派的政治立场和政治理想都有巨大的分歧，但他们没有像大革命时期雅各宾派那样去直接诉诸街头民众，或不惜以暴力毁灭民主的基本体制如议会；执政的领导人也没有像两代拿破仑那样通过军事政变去获取和巩固自己的权力。这也  是法国人贡献给整个世界最宝贵的财富。例 4辛亥革命是近代中国民主发展的必然结果，革命发生后，各种政治力量以民族大局为重，孙中山：襟怀坦荡、大公无私、光明磊落。袁世凯：勇于担当、顺势而为、郑重承诺。清政府：主动退让、理性抉择、顾全大局。3、妥协也是珍贵的历史遗产政发展史充分证明，妥协并不意味着放弃原则，或一味地让步，它往往是一种基于解决问题的务实与通权达变式的智慧。也就是说在制宪的过程中要体现各种力量的博弈、最终实现妥协。这种博弈不但能够更为接近地发现真理，也更能吸收对于宪法的各种看法，最终实现对冲突的双方或各方，以社会共同体为念，以相互宽容为怀，依据共同认可的规则，通过彼此间利益的让渡来解决或暂