青岛城市运营奥运样本.docVIP

青岛城市运营的奥运样本 　　一个正在大兴土木的城市 　　奥帆赛不仅考验青岛市的钱袋子，也考验了青岛政府的整体运营能力。赛时城市运行是一项庞大、复杂的系统工程，除了竞赛组织本身之外，还依赖城市所提供的基础设施、环境及服务等因素。 　　 　　 　　1998年12月，为申办第39届OP世界帆船锦标赛，59岁的青岛老太王志敏在北京的国家体委水上运动管理中心忙活时，无意中遇上了秦皇岛市市长正带队在水上运动管理中心游说，打算成为北京申办2008年奥运和合作城市，举办奥帆赛。 　　“当时就觉得为什么秦皇岛能做的，青岛就不能?”王志敏觉得青岛的自然条件要优于秦皇岛，凭青岛的实力完全能够承办奥运帆船比赛。回到青岛后，她马上找到青岛市政府，提议青岛申办2008奥运帆船赛。 　　自小在青岛海边长大的王志敏曾经是1960年代的帆船运动员，她当时的教练邹成传则是新中国培养的第一代???船运动员，两人后来结为夫妻。1985年10月，两人投资注册的邹家帆船俱乐部宣告成立，这不仅是当时中国第一家私人投资注册的帆船俱乐部，而且在后来相当长时间内，他们都几乎没有同行或对手――当时，在中国，水上运动是一种不切实际的奢侈玩意儿，动辄数万元的帆船是一家普通市民的家庭财富总和。 　　好在他们一直和国家体委建立了良好的合作关系，他们在青岛崂山租了一座闲置的大仓库，开始试制OP级和激光型比赛帆船。1990年北京亚运会的比赛帆船就由他们提供。为了拓展俱乐部及青岛的知名度，王志敏、邹成传决定自主申办“第39届OP帆船世界锦标赛”。 　　如今年事已高的王志敏已经不再操心俱乐部和工厂的具体事务，新的当家人――小儿子邹志说起当年的老太太，用了“疯狂”二字来形容：“把别墅奔驰车都抵押了，我和我哥邹毅把各自公司的资金都拿出来，老太太全权支配。” 　　申办小组由4人组成：老太太王志敏操控全局，大儿子邹毅负责宣传，女儿邹颖负责裁判，小儿子邹志负责帆船制作，邹成传此时刚刚辞世。为了获得政府支持，她曾经不顾秘书劝阻，直接闯进了市长办公室。还给当时的青岛市委书记写过一封言辞恳切的信：“到2008年，我就是68岁的老太太了，您也可能调离青岛，但中国一旦申奥成功，青岛成为北京奥运会的合作伙伴，青岛700万人民是不会忘记您的。” 　　 　　政府总动员 　　 　　“个人举一千次手，也不如政府动小小的一个指头。”曾独立承办过帆船世锦赛的邹志如此形容城市公关中的个人与政府行为。“当中国的政府决定做什么事时，它所能动用的资源，所能使用的手段，不仅个人不能比，国外城市也很难比得上。”当然，个人在这场声势浩大的政府活动中被边缘化了，当年的大功臣、67岁的老太太王志敏如今赋闲在家，尽管她多么渴望为青岛奥帆赛出一分力。 　　就像《华尔街日报》在两年前预测的一样，2008北京奥运正迅速演变成有史以来最为铺张奢华的奥运会，北京和几个主办城市正在以惊人的投入兴建基础设施。甚至包括一些和奥运根本无关的城市：呼和浩特投资了7000万美元建设新机场和高速公路，以备首都机场受天气影响时使用，做出类似举动的还有石家庄。 　　围绕“举办历史上最出色的一届奥帆赛”这一目标，超大规模的城市建设改造工程正在进行，奥运场馆和配套设施的直接建设投资将达到780亿元，是2004年青岛GDP的1／3。这其中包括青岛帆船中心、现代艺术中心、国际会展中心二期、青岛大剧院、流亭空港扩建工程、老城区改造等多项基础设施。 　　现在的奥运会帆船中心原址是北海船厂――一个有着超过50年历史的国营大厂。“办奥运会帆船赛，我们的预算是32．8亿，搬船厂就花了17亿!”青岛市市长、奥帆委主席夏耕说。 　　从2003年6月就开始在青岛奥帆委工作、负责新闻宣传的梅春涛评论说，将一个重工业大厂迁移到郊区，换之以一个以休闲、旅游为主的水上运动中心，本身就预示着青岛政府城市运营思路的某种转变。北海船厂附近水域以前水质污染严重，为保护海水，青岛新建了污水处理厂，市民生活污水和工业污水都不允许直排入海，必须经过截污处理，海面的漂浮物也有专门单位负责清理。 　　奥帆赛不仅考验青岛市的钱袋子，也考验了青岛政府的整体运营能力。城市运行是任何一个赛会取得成功最基础的层面。赛时城市运行是一项庞大、复杂的系统工程，除了竞赛组织本身之外，还依赖城市所提供的基础设施、环境及服务等因素。被视为2008奥帆赛预演的2006青岛国际帆船赛中，42个政府部门、单位组成的城市运行中心，研究编制了24项赛时城市运行纲要，26项运行计划及相关风险预案，与53个城市应急预案进行了充分对接。 　　如何保证比赛期间交通顺畅?交警部门将制定专门预案，对奥帆中心周边交通、市区及相关区域道路日常管理、开闭幕式交通、机场到驻地、驻地到赛场的交通进行研究。方案经过专家论证后，还将进行社会