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选一个能为我们说话的人 　　近些年来，随着我省民主法治建设进程的加快，广大群众的法制意识和权利意识不断增强。这次规模空前的全省县、乡人大代表换届选举，各地选民积极认真地行使当家作主的权利，参选热情普遍高涨，用他们的话来说，投票选举，就是要―― 　　“我会选那个老师。因为作为家长，我觉得素质教育很重要，但现在学校、老师在看待孩子的好坏时，普遍是看成绩的好坏，素质教育往往只是口号，我希望能改变这样的状况。”余姚市泗门镇医院的一位姓钱的医生选民对记者这样说。 　　“当然选我们自己村里的，我们都很熟悉，以后村里有什么困难和要求，他能帮忙向上面反映情况。”2006年12月15日上午，富阳市灵桥镇一选举投票点，一位选民向记者如是说。 　　“选谁？选我们厂长呗。”2006年12月15日下午，在富阳一家民营企业选举投票点，等候投票的职工直爽地答到。 　　“总要选一个机关的人吧，能为我们说说话。”12月20日上午，在省政府机关三号楼前，投完票走出选举点的同志与身边同事聊起了自己的“选人标准”。 　　…… 　　选民的话语虽然朴素，对选举的理解可能远没有达到应有的政治高度，却道出了他们选举代表的普遍心声。为了切实把好“入口关”，确保能选出一个真正为“选民说话的人”，各级选举委员会开展了一系列的工作。 　　 　　“把好代表第一关” 　　 　　“我看钱瑞华很好，又是老代表了，对村里、乡里的贡献那么大，就推荐他好了。”金华市婺城区竹马乡的农民对于钱瑞华似乎有份特殊的情感。据悉，钱瑞华是全国“五一”劳动奖章获得者，他带领农民从事花卉种植业，村民收入有了明显提高。不仅如此，他还乐于乡里的公益事业。而作为老代表，他还提出了“发展金华花卉业”等不少建议。“这样的人能不被推选上来吗？”这是竹马乡干部和民众普遍的感受。 　　“照我看，每一位选民在法定上都符合代表候选人的要求，关键是要看此人的政治素质、联系群众的紧密程度，履行代表职责的责任感和能力，还有就是身体状况。”武义县人大常委会副主任羊宝君说。 　　对于如何推选出政治素质强，选民满意的??表候选人，余姚市泗门镇人大的谢夏珍副主席说：“我们有一套做法，就是在选举工作一开始，就大张旗鼓地宣传，反复强调提高代表素质的重要性。强调人大代表应该具备哪些素质，需要哪些条件。反复宣传，让群众入耳入脑。还专门制定了提名推荐和协商确定代表候选人的若干意见。特别明确几类人员不宜推荐候选人。在提名推荐候选人时，反复强调要把优秀人物推选出来，让选民来选择。” 　　由于在推选代表时，宣传到位，认真把关，并做到公平、公开，因此泗门镇的整个选举过程，没收到一件来信来电举报。 　　《中共浙江省人大常委会党组关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》强调，在推荐候选人过程中，除了要充分发扬民主外，也要进行相应的引导。意见特别指出，要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人和品行恶劣的人被推荐为代表候选人，一经发现，必须妥善做好工作，由推荐者及时撤回提名。 　　2001年12月5日，一犯罪嫌疑人高票当选为温岭市泽国镇人大代表。结果出来后，震惊了全省乃至全国。因此，做好候选人推荐工作，从源头上来把好代表关，显得十分重要。 　　此外，根据有关规定，为保持人大工作的连续性，连任的代表要占一定的比例。如何科学、公正地制定“留任”标准，是各级选举委员会必须认真研究并加以回答的问题。 　　奉化市的做法是，留任代表必须要过“述职、公示、考核”三关，合格者方能入围。 　　安吉县在推荐连任代表方面制定了颇有特色的4项标准。第一，社会形象佳，要求代表是践行社会主义荣辱观的模范；第二，代表意识强，经常联系选民，充分发挥群众与政府之间的桥梁作用，遵守代表纪律，参加活动积极踊跃；第三，履职水平高，履职的实绩突出；第四，选民评价好，在群众中有较好的口碑和一定的威望，在代表述职评议中测评结果等次必须为“优秀”。 　　代表推荐工作坚持民主性和科学性，不仅大大增强了选民及各单位的积极性，同时也保障了候选人的素质，从而为选举出“能为百姓说话”的先进代表把好第一道关卡。 　　 　　民主协商“准代表” 　　 　　协商是选举的关键环节。以往由于缺少对这一过程明晰的规范和制度性的监督，工作人员和组织机构的操作“自由度”过大，难免留下“失范”空间。“协商”因此也常被老百姓称为暗箱操作。 　　据婺城区人大常委会的同志介绍，前些年在一次代表候选人协商中，一位老同志被“协商掉”，而他却不服气，说是选举单位“暗箱操作”，这位老同志多次上访。 　　对此，有关文件都强调，正式候选人的协商工作主要是由选举委员会负责，但必须要公正、公开，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。如果不能达成一致意见，可以进行预选，而程序则可以参照选