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正确处理生物柴油产业的战略关系问题 信息来源：科学网??????????????? 日期：2007-4-26 ???? 自2002年经国务院批示，国家发改委开始推进生物柴油产业发展以来，生物柴油年产量由最初的1万t发展到现在的近20万t，总设计产能已达200万t/a左右，且被纳入《可再生能源法》的管理范畴。科技部、发改委、自然科学基金委都给生物柴油产业很大支持，几大石油集团开始介入，产业发展非常快。 ???? 但目前我国生物柴油产业发展面临一些问题亟待解决，如原料供应、标准建设、市场混乱等问题。为了保证生物柴油产业健康发展，有必要对这些问题进行全面、综合的辨证分析与论述，使企业家、政府官员及学者有一个正确的认识和清晰的思路。 ???? 原料供应问题 ???? 资源问题是我国生物能源产业面临的一个比较突出的问题，专家在进行论证的时候，往往过于简化计算基数。目前生物柴油在进行产业论证时估计得过于乐观，给公众造成误导。所以在预测生物柴油产业的发展前景时，应该对现有的资源量和适度种植的资源量有一个实事求是的分析。现有资源量包括以下几部分：废弃油脂、隔油池垃圾，如果能妥善处理，有240万t左右的资源量；酸化油一年有2400万t的加工量，按0.5%～1%计算，有上百万t的资源量；黄连木现有种植面积约170多万亩，可以生产10万t生物柴油；棉籽及其他种子，也有一定的资源量。适度种植资源方面，可以种植黄连木、麻风树、文冠果等油料树木，但要等5～6年后才能见到资源量。 ???? 植物原料包括乔木，如黄连木、文冠果；灌木，如麻风树；草本植物，如沙棘等。要全面发展这些油料作物，在提生物柴油植物原料时应该提以黄连木、麻风树为代表的油料树木，这样界定才比较科学。在发展油料树木种植的时候要照顾生物多样性，不能蛮干，不能决定种黄连木了，就把别的有用的作物全部砍掉。 ???? 在计算植物原料种子的时候，要实事求是地进行计算。往往油料树木只是很多树木中的一种，应该按一定比例进行计算。 ???? 国家林业局应该统一部署油料树木种植，由国家农业部牵头，利用冬闲地、边际地种植油料作物，还可以在一些农场里套种油料作物。 ???? 这里要特别注意的是，种植油料作物不能与粮食争地，必须保证粮食供应安全。 ???? 废弃油脂包括泔水油、隔油池垃圾即地沟油、牛羊皮油、烤鸭油等。其中地沟油的量是比较大的，但我国缺乏必要的收集处理措施。哈尔滨、秦皇岛开发出前处理设备，在垃圾进入隔油池之前利用重力将水油分开。后处理领域的“零能耗无污染隔油池垃圾处理系统”对混合体系的隔油池垃圾非常有效，可以淘汰目前用大锅煮隔油池垃圾的落后技术。 ???? 目前我国没有良好的隔油池垃圾收集法规体系，执法主体不明确，造成废弃油脂没有充分利用，利用起来的也没利用好，有的甚至流回餐饮系统，给食品安全造成一定冲击。这方面建议由国家环保局牵头，建立一个闭合的法规体系，从产生、收集、处理的整个流程统管起来，形成一个完整的产业链。同时要推广一批新技术，淘汰落后技术。新处理技术例如“零能耗无污染隔油池垃圾处理技术”，完全可以淘汰现有技术。 ???? 近两年，中石油、中石化、中海油3大石油集团开始介入，国家林业局、发改委资源司、国家环保局可以有选择地重点支持这些大公司，大规模种植油料作物，大规模收集废弃油脂，大规模生产生物柴油。这个路子如果走得顺，可以使我国生物柴油产业向前迈一大步。 ???? 除了充分利用国内资源外，还要充分利用周边国家的资源。印尼、马来西亚等东南亚国家生产棕榈油的下脚料，新加坡、日本、韩国、美国、欧盟的废弃油脂，都可以用我们的处理技术来生产生物柴油。发达国家将注意力放在石油上，但在废弃油脂方面，由于我国生物柴油产业发展有其特殊性，能够利用这些原料生产生物柴油。趁这些发达国家还没注意到这部分资源的时候，我们应争取拿到手。 ???? 国内几大石油公司的关系 ???? 中石油、中石化、中海油3大石油公司实力雄厚，它们的介入对我国生物柴油产业的发展来说是一件好事，但如果它们之间的竞争合作关系处理不好的话，会产生许多问题，影响产业的发展。在国内资源竞争方面，要避免一个地区同时与多家石油公司签订土地租赁协议，不要形成一个地方政府或一个单位依靠中央企业之间的竞争提高了自己的收益。在国外资源竞争方面，需要发改委、国资委妥善协调，避免形成许多国有大型企业到一个国家或地区竞争资源，造成这些国家地价飙升，从中渔利。 ???? 在科技资源共享方面，3大石油公司应尽量通过国家科技部、发改委的高新司、国防科工委、自然科学基金等部门进行协调，共享资源，不要一个技术上几套中试设备。 ???? 生物柴油标准 ???? 在《可再生能源法》出来后，由于标准迟迟没有出来，导致生物柴油市场一片混乱。许多人搞不清楚生物柴油的定义，有的把地