抓住机遇 强化措施 扎实工作.docVIP

抓住机遇 强化措施 扎实工作 (图) 作者：　日期 2003年4月9日,“一对一”希望工程捐款仪式在贵州举行。 2004年4月,国家林业局局长周生贤到九万大山地区考察。 80年代中期开始,国家林业局(原林业部)作为首批10家中央国家机关定点扶贫单位之一,承担了贵州、广西九万大山地区的扶贫开发工作。近期,国家林业局又研究部署了新时期林业扶贫开发工作,形成了新的工作思路,制定了新的更加有力的措施。为此,记者日前就黔桂九万大山地区林业定点扶贫工作的有关问题采访了国家林业局计资司司长、扶贫办公室主任姚昌恬(以下简称“姚”)。 :国家林业局(原林业部)在黔贵九万大山地区开展定点扶贫工作取得了哪些成绩? :国家林业局党组对黔桂九万大山地区定点扶贫工作高度重视,多年来一直保持并不断加大工作力度,将林业定点扶贫开发工作融入地区经济和社会发展的全局中统筹,纳入国家林业局指导林业工作的全局中去重点定位。2001年,又将贵州省作为西部生态建设的省级林业联系点,进一步加强了对九万大山地区的扶贫工作。据初步统计,按照农民人均纯收入625元左右解决温饱的标准,贵州、广西九万大山19个县的贫困人口已由1993年的192万人减少到2003年的60万人,下降了68.9%,有132万人基本解决了温饱,有部分家庭提前步入了小康。与此同时,九万大山地区的生态有了明显改善,森林覆盖率10年增长了15个百分点,可持续发展能力明显增强。以名特优新经济林、竹藤花卉、绿化苗木、木本药材、森林食品、生态旅游等为主的林业多种经营项目,已成为九万大山地区发展农村经济的主导产业,有力地促进了区域经济和社会的协调发展。 :当前黔桂九万大山地区扶贫工作所面临的形势如何? :近年来的林业扶贫开发工作虽然取得了很大成绩,但由于该地区属于“老、少、边、穷”山区,生态依然非常脆弱,群众的生产生活条件仍然很艰苦,林业扶贫开发工作还存在一些亟待解决的困难和问题。具体表现是:贫困人口尚未消除,即使已经脱贫的地方,群众的生产生活条件还没有从根本上得到改善,抵御自然灾害的能力还很弱,一旦遇到灾害,返贫仍难以避免;林业扶贫攻坚难度越来越大,剩下的贫困人口大多生活在社会发展程度低、交通不便利、信息不畅通的地区,给扶贫工作带来很大困难;由于该地区经济基础较差,部分群众思想观念和技术水平相对落后,给林业扶贫项目的实施带来一定难度。因此,九万大山地区林业扶贫形势不容乐观,林业扶贫工作任务依然十分繁重。 :党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,对定点扶贫提出了新的更高的要求,林业扶贫工作面临着新的挑战。请问,国家林业局如何面对这种挑战? :全面建设小康社会,关键在农村,难点在山区。目前,黔桂九万大山地区尚未解决温饱和低收入的贫困人口还有近60万人。这的确是一个严峻的挑战。面对挑战,林业定点扶贫一定要体现“以人为本”的精神,要将解决群众的贫困问题放在第一位,要将林业扶贫与解决“三农”问题更加紧密地结合起来,要将群众脱贫致富与区域经济的发展紧密地结合起来,继续加大林业扶贫开发工作的力度。一是要通过林业的大发展,带动林业扶贫开发工作的大发展;二是要通过林业的历史性转变,带动林业扶贫开发工作再上一个新的台阶;三是要通过林业的改革,把林业扶贫开发工作提高到一个新的层次,不断开创扶贫工作的新局面。我们一定竭尽全力完成好党中央、国务院交给国家林业局的定点扶贫开发任务,不辜负九万大山地区群众的期望。 :新时期林业扶贫开发工作的基本思路是什么? :基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,依据国务院《中国农村扶贫开发纲要》的总体要求,按照中央林业决定精神,结合六大林业重点工程的实施,以解决贫困人口温饱问题和稳定已脱贫人口为目标,以增加贫困人口的收入为中心,以发展生产力为第一要务,充分发挥林业的生态、社会、经济效益,改善贫困地区生态状况和群众生产、生活条件,依靠科技进步,发挥山区优势,整合协调各种资源,大力发展林业产业,增加林业产出,提高贫困地区和贫困人口自我发展的能力,加快农民脱贫致富步伐,为全面建设小康社会奠定坚实基础。 :新时期林业扶贫开发的重点任务有哪些? :首先,要加强生态保护和生态建设。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,生态需求已经成为社会对林业的第一需求。尽快从整体上遏制贫困山区生态恶化的趋势,减少自然灾害,为区域经济和社会的可持续发展提供强有力的生态保障,已成为新时期贫困山区林业扶贫开发的第一位的任务。从另一个角度讲,六大林业重点工程建设本身就是国家实施的最大的扶贫开发项目,是实现改善生态、经济发展和农民增收“三赢”的德政工程。国家林业局已将九万大山地区